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安全事故专项应急预案

一、总则

安全事故的发生，往往猝不及防，却又潜藏着可寻的规律与可防的空间。为有效预防和妥善处置各类安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产经营秩序与社会稳定，特制定本预案。本预案立足于实际，依据国家相关法律法规及行业标准，旨在建立健全应急响应机制，明确各方职责，规范处置流程，确保在事故发生时能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作。

本预案适用于本单位（或本区域）内可能发生的各类安全事故，包括但不限于火灾、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、中毒窒息等。在应对此类事故时，应始终坚持“以人为本、安全第一，预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，快速反应、果断处置”的原则，将人民群众的生命安全放在首位，统筹协调各方力量，形成应急合力。

二、组织机构与职责

为确保应急工作落到实处，成立安全事故应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），作为事故应急处置的最高决策和指挥机构。指挥小组由单位主要负责人担任组长，相关分管负责人任副组长，成员包括各相关部门负责人及关键岗位人员。指挥小组的主要职责是：统一指挥和协调事故应急救援工作；分析事故形势，制定应急救援策略；决定启动和终止应急响应；调配应急资源，包括人员、物资、设备等；负责信息的上报与发布。

在指挥小组之下，可根据实际需要设立若干应急工作组，如抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组、现场保卫组、信息联络组、善后处理组等。各工作组应明确负责人及成员，各司其职，协同作战。例如，抢险救援组负责现场的直接救援行动，医疗救护组负责伤员的初步救治与转运，疏散引导组负责引导人员有序撤离至安全区域。

三、预防与预警

“预防为主”是安全工作的核心。单位应定期组织开展全面的安全风险辨识与评估，对生产经营活动中的各个环节、各个部位进行细致排查，找出潜在的危险源和事故隐患。针对辨识出的风险，应制定并落实有效的防控措施，及时整改隐患，从源头上降低事故发生的可能性。同时，加强日常安全管理，严格执行各项安全操作规程，强化员工的安全意识和技能培训。

建立健全预警机制至关重要。应根据事故可能发生的特点和规律，明确预警信息的来源、发布程序和方式。预警信息可包括事故类型、可能影响范围、警示级别、警示期限等内容。一旦接收到或研判出可能发生安全事故的预警信息，相关部门应立即采取相应的防范措施，并及时向指挥小组及可能受影响的人员传递预警信息，提醒其做好应急准备。

四、应急响应

（一）事故报告与启动

事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人或相关管理部门报告。报告内容应包括：事故发生的时间、地点、简要经过、事故类型、伤亡情况、已采取的初步措施等。单位负责人接到报告后，应立即组织现场核实，并根据事故的性质、严重程度和可控性，判断是否启动本预案及相应的应急响应级别。若决定启动，应立即通知指挥小组全体成员及各应急工作组迅速到位，开展应急救援。

（二）应急处置

应急响应启动后，指挥小组应立即在事故现场设立临时指挥部，统一指挥协调各项救援行动。各应急工作组在指挥部的统一调度下，按照职责分工迅速开展工作。

首要任务是抢救受伤人员。医疗救护组应尽快抵达现场，对伤员进行紧急救治，并根据伤势情况联系专业医疗机构进行转运。同时，疏散引导组应立即组织受威胁区域的人员沿预定疏散路线有序撤离至安全集合点，并清点人数，确保无遗漏。

抢险救援组应根据事故类型采取针对性的处置措施。例如，若发生火灾，应立即组织扑救初期火灾，控制火势蔓延，并协助人员疏散；若发生触电事故，应首先切断电源，再进行施救。在抢险过程中，必须严格遵守安全操作规程，确保救援人员自身安全。

现场保卫组负责事故现场的警戒与秩序维护，设置警戒区域，禁止无关人员进入，保障救援通道畅通。信息联络组负责保持与各工作组、上级主管部门及外部救援力量（如消防、医疗、公安等）的通讯联络，及时传递信息，汇报救援进展。

（三）应急结束

当事故得到有效控制，伤员全部得到救治或妥善安置，次生、衍生灾害隐患消除，环境符合安全标准，经指挥小组确认，应急救援工作即可宣告结束。结束前，应做好现场保护、证据固定等工作，为后续事故调查处理提供条件。

五、后期处置

应急响应结束后，应立即开展善后处理工作。妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿等事宜，安抚家属情绪，维护社会稳定。同时，组织力量对事故现场进行清理，消除安全隐患，尽快恢复正常的生产经营秩序。

事故调查是后期处置的重要环节。应成立事故调查组，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，对事故发生的原因、经过、损失、责任等进行全面、深入的调查分析，形成调查报告，并提出防范措施和处理建议。

六、应急保障

为确保应急救援工作的顺利开展，必须做好充分的应急保障。一是队伍保障，组建并