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建设方建立保障农民工工资支付协调机制预防工资拖欠预防机制发生工资纠纷情况处理机制
在建筑行业持续健康发展的进程中，保障农民工合法权益，特别是确保工资按时足额支付，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要基石。作为工程建设的发起者和主导者，建设方在构建农民工工资支付保障体系中肩负着不可推卸的主体责任。建立健全科学有效的协调机制、预防机制和纠纷处理机制，是建设方践行社会责任、提升项目管理水平、规避法律风险的关键举措。本文将从建设方角度，深入探讨如何系统构建这三项机制，以期为业界提供具有实操性的参考。
一、构建高效联动的农民工工资支付协调机制
协调机制是保障农民工工资支付工作顺利推进的“润滑剂”和“助推器”。建设方需牵头搭建一个多方参与、信息畅通、权责清晰的协调平台，确保各项工作落到实处。
1.成立专项协调领导小组
建设方应成立由项目主要负责人牵头，工程、合同、财务、法务等相关部门负责人及监理单位、总包单位（如有分包，还应包括分包单位）代表共同组成的农民工工资支付协调领导小组。明确小组职责，定期召开会议，研究解决工资支付工作中的重大问题，统筹推进各项保障措施的落实。领导小组的核心作用在于打破部门壁垒与参建单位间的沟通障碍，形成工作合力。
2.建立常态化沟通联络机制
在领导小组框架下，设立日常联络办公室（可设在工程管理部门或合同管理部门），负责具体的组织协调、信息传递和督促检查工作。建立健全建设方与总包单位、总包单位与分包单位、各单位与农民工之间的多级联络网络，明确各级联络人及其职责。定期组织召开农民工工资支付工作例会（如月度例会），通报工资支付情况，分析存在问题，部署下一阶段工作。同时，针对突发情况，应建立不定期的专题协调会议制度。
3.畅通农民工诉求表达渠道
建设方应在施工现场显著位置设立农民工维权信息告示牌，公开本项目农民工工资支付监督电话、项目所在地劳动监察部门投诉电话等信息。鼓励并支持农民工推选代表，参与到工资支付相关事宜的沟通协调中来。设立专门的意见箱或开通线上反馈渠道，确保农民工在工资发放出现问题时能够及时、便捷地向建设方反映。对农民工提出的合理诉求，应高度重视，及时核实处理。
4.强化与政府监管部门的对接
建设方应主动加强与当地人社、住建等政府监管部门的联系，及时了解和掌握最新的政策法规要求，积极配合政府部门的监督检查工作。在遇到复杂疑难问题或可能引发群体性事件时，应第一时间向政府监管部门报告，寻求指导和帮助，形成“政府指导、企业负责、多方协同”的良好局面。
二、筑牢源头治理的工资拖欠预防机制
预防是遏制农民工工资拖欠的第一道防线。建设方应将功夫下在平时，通过一系列前瞻性、制度性的安排，从源头上降低工资拖欠风险。
1.严格规范工程承发包行为与合同管理
在工程招投标阶段，建设方应加强对投标单位资信状况、履约能力特别是过往工资支付情况的审查，优先选择信誉良好、无不良记录的施工企业。在与施工单位签订工程施工合同时，必须明确约定农民工工资支付的标准、方式、周期以及违约责任等核心条款，将《保障农民工工资支付条例》等法规要求融入合同内容，为后续工资支付提供明确的合同依据。同时，要监督施工单位与农民工依法签订劳动合同，并进行实名登记备案。
2.落实农民工工资专用账户管理制度
建设方应严格按照相关规定，督促并确保施工总承包单位在工程所在地银行开设农民工工资专用账户。在拨付工程款时，建设方应将其中的人工费用及时、足额拨付至该专用账户，实行专款专用，不得挪作他用。同时，要监督施工单位将农民工工资直接发放至本人银行账户，严禁通过包工头或其他不规范渠道发放。
3.推行实名制管理与考勤计量同步
建设方应要求并监督施工单位全面落实农民工实名制管理制度，对进场农民工的身份信息、劳动合同签订情况、考勤记录、工资标准、完成工程量等进行详细记录和动态管理。鼓励采用信息化手段（如农民工实名制管理平台）进行数据采集与管理，确保考勤记录与工程量计量的真实性、准确性，为工资计算与发放提供可靠依据，从源头上杜绝虚报冒领、克扣拖欠。
4.实施工程款支付与工资支付联动监管
建设方在向施工单位支付工程进度款前，应核查其农民工工资支付情况。可将施工单位提供的经农民工本人签字确认的工资支付凭证作为拨付工程款的重要参考依据之一。对未能按时足额支付农民工工资的施工单位，建设方可暂缓拨付相应工程款，直至其整改到位，形成“工程款支付”与“工资支付”的联动约束。
5.引入工资支付担保与风险预警机制
根据项目具体情况和地方政策要求，建设方可推动或要求施工单位缴纳农民工工资保证金，或引入商业保函等担保方式，为农民工工资支付提供额外保障。同时，建设方应建立农民工工资支付风险预警机制，通过日常巡查、定期排查、受理投诉等方式，及时发现和识别工资支付环节可能出现的风险隐
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