新高考改革的重点、难点和关键点分析.pdfVIP

第37卷(2017年)教育理论与实践Vo1．37(2017)

第11期第1O一12页No．11P10-P12

TheoryandPracticeofEducation

新高考改革的重点难点和关键点分析

■田学和

摘要：依据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》及教育部配套文件，分析全国29个省份新高

考改革实施方案，可以发现：新高考改革的重点在于考试内容的改革，其中包括科目设置、学科内容和命题内容三

个层面；难点是“一破两立”，即破解“唯分数论”，建立规范的学生综合素质档案，建立健全高校以综合素质评价为

录取参考的机制；关键点是完善高中学业水平考试，需要着力于保持高中学业水平考试的独立完整，建立高中学

业水平考试的权威性和公信力。

关键词：新高考改革；考试内容改革；唯分数论；综合素质评价；学业水平考试

中图分类~-：G424,74文献标识码：A文章编号：1004—633X(2017)11—001003

2014年9月4日，《国务院关于深化考试招生制度词，例如，1993年起实行的文理两类“3+2”模式，2002

改革的实施意见》(国发(2014335号，以下简称《意见》)年起全国普遍实行的“3+X”模式。学科内容和命题内

颁布，标志着我国新一轮考试招生制度改革正式启动。容改革则因其内隐性而被业内人士关注，主要体现为

《意见》作为考试招生制度改革顶层设计，明确了改革试卷和试题的变化，如试卷从旧课程卷向新课程卷、从

目的和意义，提出了总体要求，也提出了主要任务和措大纲卷向课标卷的转变，命题从知识立意到能力立意、

施。2014年9月18日，试点省份上海、浙江出台新高考从学科能力考查向综合能力考查转变等。

改革实施方案，对《意见》进行了诠释。同年12月，教育关于考试科目设置，《意见》中的三句话层层递

部发布4个配套文件，对《意见》进一步细化。到2016进，既是设计说明，又是操作指南。对此，应该在两方

年8月，已有29个省份(含沪浙)公布了新高考改革实面下功夫：一是要着力于关联，要把握好高考与高中

施方案。然而，各实施方案虽然大量引用了《意见》中的学习的关联，关联点是国家课程标准，即严格依据国

文字，但存在对《意见》精神理解不到位的问题，在操家课程标准命制试题，命题关注高中学生的学习内容

作层面的设计也不尽如人意。在新高考改革普遍进入和学习过程。二是要着力于组成，即把握好高考总成

实操之际，反复学习领会《意见》和配套文件，提出新绩的组成，这个组成不应该是统一高考成绩和高中学

高考改革的重点、难点和关键点并加以分析，以期对业水平考试成绩的相加，而是要充分考虑两类考试性

高考改革操作方案的制定和实施有所裨益。质和功能的区别，采取两类考试成绩并列的方式，通过

一、新高考改革的重点是考试内容改革分别利用两类考试的成绩，厘清两类考试2。只有这

考试内容改革包括科目设置、学科内容和命题内样，才能保证“分类考试”的成立，实现《意见》减少统一

容三个层面，这些内容历来是高考改革的重点…1。考高考科目的意图。通过成绩的并列使用，明确体现。

试科目设置因其外显性始终被社会广泛关注，恢复高关于统一高考要着力于两方面的研究论证，一是

考40年来，考试科目设置成了历次高考改革的代名文理不分科，二是外语科目的两次考试。文理不分科

作者简介：田学和(1960一)，男，内蒙古化德人，北京教育考试院社会考试办公室主任、中学高级教师，主要从事地理教育、教育

考试管理、高考命题研究。

第11期田学和新：高考改革的重点、难点和关键点分析