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2025国考温州市国土资源岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.阅读材料，概括温州市在国土空间规划中面临的突出问题和挑战。（15分）

材料：

温州市位于浙江省东南部，是一座典型的山地丘陵城市，人均耕地面积远低于全国平均水平。近年来，随着城市化进程加速，温州面临土地资源紧张、空间布局不合理等问题。部分区域存在“空心村”现象，大量宅基地闲置，而城市建成区则出现“高楼林立、绿地不足”的情况。此外，温州海岸线资源丰富，但部分沿海区域存在乱占乱建、生态破坏等问题。在产业转型升级过程中，传统制造业用地效率不高，新兴产业用地需求迫切，但现有规划对产业用地的弹性供给不足。

答案：

温州国土空间规划面临的主要问题包括：

（1）土地资源紧张与布局不合理：人均耕地面积低，城市建成区绿地不足，部分区域土地利用效率不高；

（2）城乡发展失衡：农村宅基地闲置严重，城市扩张与生态保护矛盾突出；

（3）产业用地供需矛盾：传统制造业用地闲置，新兴产业用地供给不足，规划弹性较差；

（4）海岸线资源保护不足：部分沿海区域存在乱占乱建、生态破坏等问题。

解析：

本题要求概括温州国土空间规划中的问题，需从材料中提炼关键信息，避免主观臆断。答案要点紧扣材料中的“土地资源紧张”“城乡发展失衡”“产业用地矛盾”“海岸线保护不足”等核心问题，分条列述，逻辑清晰。

2.阅读材料，归纳温州市在国土空间规划中采取的主要措施。（15分）

材料：

为解决国土空间规划问题，温州市近年来推出了一系列措施。一是开展农村宅基地“三权分置”改革，盘活闲置宅基地，推动“空心村”治理；二是优化城市空间布局，推进“城市双修”（生态修复、城市修补），增加城市绿地面积；三是实施产业用地弹性出让政策，鼓励传统制造业向“零地招商”“存量置换”转型；四是加强海岸线保护，划定生态保护红线，严厉打击非法占用行为；五是利用数字化手段，建设国土空间“一张图”监管平台，提升规划实施效率。

答案：

温州在国土空间规划中采取的主要措施包括：

（1）农村宅基地改革：推行“三权分置”，盘活闲置宅基地，治理“空心村”；

（2）城市空间优化：实施“城市双修”，增加绿地面积，提升城市生态品质；

（3）产业用地创新：推行弹性出让政策，鼓励“零地招商”“存量置换”；

（4）海岸线保护：划定生态红线，打击非法占用，加强生态修复；

（5）数字化监管：建设国土空间“一张图”平台，提升规划实施效率。

解析：

本题要求归纳温州采取的具体措施，需从材料中提取政策性信息，如“三权分置”“城市双修”“弹性出让”等，分条概括，避免遗漏。答案紧扣材料中的改革措施，体现政策导向。

3.阅读材料，归纳温州市国土空间规划的未来发展方向。（15分）

材料：

未来，温州国土空间规划将重点推进以下几个方面：一是深化“三化三制”改革，即“全域全要素全流程”“制度创新、科技赋能、市场驱动”，提升规划的科学性；二是加强生态保护，推进“山海林田湖”一体化治理，构建生态安全格局；三是优化产业布局，推动传统制造业向绿色低碳转型，培育战略性新兴产业；四是提升城市韧性，完善城市基础设施，增强应对自然灾害的能力；五是加强公众参与，建立国土空间规划公众听证制度，提高规划透明度。

答案：

温州国土空间规划的未来发展方向包括：

（1）深化“三化三制”改革：提升规划的科学性和实施效率；

（2）加强生态保护：推进“山海林田湖”一体化治理；

（3）优化产业布局：推动制造业绿色转型，培育新兴产业；

（4）提升城市韧性：完善基础设施，增强灾害应对能力；

（5）加强公众参与：建立听证制度，提高规划透明度。

解析：

本题要求归纳未来发展方向，需从材料中提炼前瞻性政策，如“三化三制改革”“生态一体化治理”等，分条概括，体现规划的长远目标。答案紧扣材料中的改革方向，逻辑清晰。

第二部分：综合分析题（共2题，每题20分，共40分）

4.阅读材料，分析温州市国土空间规划中“政府主导”与“市场驱动”相结合的意义。（20分）

材料：

温州市国土空间规划强调“政府主导”与“市场驱动”相结合。政府通过划定生态红线、土地用途管制等手段，保障公共利益；同时，引入市场机制，鼓励企业通过租赁、出让等方式获取土地，提高土地利用效率。例如，在产业用地方面，政府推出“先租后让”政策，降低企业用地成本，推动产业转型升级。

答案：

“政府主导”与“市场驱动”相结合的意义在于：

（1）保障公共利益：政府通过规划管控，防止土地过度商业化，维护生态安全和公共空间；

（2）提高效率：市场机制激发企业活力，推动土地资源优化配置，避免政府单一主导下的低效浪费；

（3）促进产业升级：通过市场化手段降低企业用地成本，鼓励创新和转型；

（4）增强规划弹性：政府与