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2025国考西宁市综合管理岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括类（共3题，每题20分）
要求：准确、全面、简洁，不超过500字。
1.阅读材料，概括西宁市近年来提升城市治理效能的主要举措。
材料：
西宁市作为青海省省会，近年来围绕“智慧城市”“网格化管理”“社区微治理”等方向推进城市治理现代化。2023年，全市建成智慧社区平台12个，覆盖居民超20万；推行“一网通办”服务，个人办事事项办理时限平均压缩40%；在城中区试点“网格+”机制，每个网格配备3名专职网格员，实现“小事不出网格、大事不出社区”。同时，通过“数字城管”系统整合环卫、交通、应急等多部门数据，提升问题处置效率。然而，部分老旧小区基础设施老化、流动人口服务管理滞后等问题仍需解决。
答案：
西宁市提升城市治理效能的主要举措包括：
（1）智慧化建设。建成智慧社区平台，推动数据共享，实现“一网通办”服务。
（2）网格化管理。试点“网格+”机制，配备专职网格员，强化基层治理。
（3）多部门协同。整合环卫、交通等部门数据，通过“数字城管”系统提升问题处置效率。
（4）试点先行。在城中区等重点区域开展创新实践，逐步推广经验。
2.阅读材料，概括西宁市在推动高原特色产业发展中面临的主要挑战。
材料：
西宁市依托高原气候优势，大力发展藜麦、牦牛肉、青稞等特色农业，2023年相关产业产值突破50亿元。然而，受制于交通物流成本高、品牌影响力不足等问题，产品附加值低。此外，部分企业因环保标准趋严、土地资源有限而面临转型压力。市农业农村局数据显示，2024年有15家中小型合作社因资金短缺退出市场。
答案：
西宁市高原特色产业发展面临的主要挑战包括：
（1）物流成本高。地处高原，交通不便导致物流成本居高不下。
（2）品牌建设弱。产品知名度不足，市场竞争力不强。
（3）环保压力大。环保标准提高，部分企业面临转型困难。
（4）资金短缺。中小型合作社因融资难退出市场，产业规模化受阻。
3.阅读材料，概括西宁市在优化营商环境方面的主要做法。
材料：
2023年，西宁市推出“企业开办全程网办”等10项优化措施，企业开办时间从5天压缩至1天。同时，设立“政银合作”窗口，实现企业贷款“一站式”办理。在人才引进方面，对高层次人才给予安家费、子女入学等补贴。但调研显示，部分民营企业反映政策落地存在“最后一公里”问题，跨部门协调仍需加强。
答案：
西宁市优化营商环境的主要做法包括：
（1）简化办事流程。推行“企业开办全程网办”，压缩办理时限。
（2）政银合作。设立“政银合作”窗口，便捷企业贷款服务。
（3）人才激励。对高层次人才提供安家费、子女入学等补贴。
（4）跨部门协调。虽存在政策落地不畅问题，但已开始推动部门协同。
二、综合分析类（共2题，每题30分）
要求：紧扣材料，逻辑清晰，不超过600字。
4.阅读材料，分析西宁市在推进乡村振兴战略中的优势与不足。
材料：
西宁市依托“三江源”生态保护区，打造“生态+旅游”模式，2023年乡村旅游收入增长25%。湟中区通过“公司+农户”模式，带动5000户农户增收。但部分牧区因牲畜养殖与生态保护冲突，存在草场退化问题；同时，农村电商发展滞后，农产品销售仍依赖传统渠道。
答案：
优势：
（1）生态资源丰富，可发展“生态+旅游”模式。
（2）探索“公司+农户”模式，带动农民增收。
（3）政策支持力度大，乡村振兴试点成效明显。
不足：
（1）牧区养殖与生态保护矛盾突出，草场退化风险高。
（2）农村电商发展不足，农产品销售渠道单一。
（3）部分区域政策落地存在偏差，需加强统筹协调。
5.阅读材料，分析西宁市在提升公共服务水平方面的主要矛盾。
材料：
西宁市2023年新建15所普惠性幼儿园，但“入园难”问题在城东区、城中区依然突出。医疗方面，三甲医院平均排队时间达30分钟，基层医疗机构利用率不足40%。教育资源配置不均，部分乡村学校师资短缺。
答案：
主要矛盾：供需失衡与资源配置不均。
（1）需求端：人口向城区集中，公共服务需求激增，但供给不足。
（2）供给端：医疗、教育资源向主城区集中，城乡、区域间差距明显。
（3）结构性矛盾：基层医疗机构服务能力弱，难以满足居民就近需求。
三、提出对策类（共2题，每题35分）
要求：针对性强，措施具体，不超过700字。
6.阅读材料，针对西宁市老旧小区改造中存在的问题，提出改进建议。
材料：
西宁市2023年启动100个老旧小区改造项目，但部分居民反映：①改造资金来源单一，居民自筹压力大；②加装电梯因楼龄老、居民意见不一推进缓慢；③改造后缺乏长效管理机制，管线老化问题重现。
答案：
改进建议：
（1）拓宽资金渠道。引入社会资本，通过政府补贴+居民自筹模式分担成本。
（2）民主协
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