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2025年北京公务员考试申论练习题及答案

给定资料

资料1：2024年夏季，北京遭遇历史罕见的极端强降雨天气，全市平均降雨量达327毫米，部分区域小时雨强超80毫米。面对突发灾害，北京市应急管理局启动“市区街道社区”四级联动响应机制，依托“城市大脑”智慧防汛平台，实时整合气象、水文、交通、市政等12类数据，精准划定127个内涝风险点，提前3小时向相关区域发送预警信息。西城区某街道通过“社区网格+党员楼栋长”模式，组织300余名网格员逐户排查危旧房屋、地下空间，转移居民2100余人；海淀区利用无人机巡查山区道路，快速定位3处塌方点，为救援队伍开辟通道争取了时间。但此次灾害也暴露出部分问题：老旧小区排水管网老化，13个小区出现严重内涝；部分市民对预警信息敏感度不足，仍有57人因未及时转移受困。

资料2：2024年10月，北京市发改委印发《北京市“平急两用”公共基础设施建设规划）》，明确提出“平时服务、急时应急、战时应战”的建设目标。在朝阳区，某大型体育中心完成改造，平时作为市民健身场所，突发公共卫生事件时可快速转换为临时医疗点，配备独立通风系统、负压病房模块；丰台区将3处城市公园地下空间升级为应急物资储备库，平时用于停车，灾时可存储帐篷、发电机等物资2000余吨。通州区试点“韧性社区”建设，在社区中心设置“应急服务站”，配备AED除颤仪、卫星电话等设备，组织物业、商超、药店签订《应急物资共享协议》，确保灾时30分钟内可调配生活物资。据统计，2024年全市已建成“平急两用”设施87处，覆盖人口超500万。

资料3：2024年11月，北京市应急管理局开展“韧性市民”培育计划，通过“线上+线下”结合方式，组织应急培训1.2万场，覆盖市民120万人次。石景山区八角街道成立“社区应急志愿者队”，由退休医生、建筑工人、快递员等120人组成，每月开展防灭火、急救包扎演练，在8月暴雨中成功营救被困老人7名；东城区推出“安全隐患随手拍”小程序，市民可上传井盖缺失、电线裸露等问题，后台24小时内派发整改任务，2024年累计受理问题1.8万件，整改率98.6%。市民王女士表示：“以前觉得防灾是政府的事，现在参与培训后，不仅能保护家人，还能帮邻居，社区更有安全感了。”

资料4：2024年北京市统计局数据显示，近5年全市因自然灾害造成的直接经济损失率（损失占GDP比重）从0.32%降至0.15%，但新型风险呈现上升趋势：网络安全事件同比增加27%，主要集中在政务系统、民生服务平台；流感等季节性传染病就诊量较2019年增长18%，暴露出基层医疗资源调配效率不足；极端天气引发的城市交通瘫痪次数增加，暴露出多部门协同机制不够顺畅。中国城市韧性研究中心专家指出：“传统韧性建设侧重‘抗灾’，但新型风险具有隐蔽性、跨界性特征，需要从‘被动应对’转向‘主动治理’，构建全周期、多主体的韧性体系。”

作答要求

（一）根据“给定资料12”，概括北京市在韧性城市建设中的主要做法。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

（二）“给定资料3”中提到市民参与对韧性城市建设具有重要意义，请分析其具体表现。（20分）

要求：分析深入，逻辑清晰，不超过300字。

（三）针对“给定资料4”中提到的新型风险，提出解决建议。（25分）

要求：紧扣资料，针对性强，可行有效，不超过400字。

（四）“韧性是城市应对风险的‘底气’，更是高质量发展的‘支撑’。”请结合给定资料，联系实际，以“筑牢城市韧性之基护航首都安全发展”为题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。

参考答案

（一）主要做法：①构建四级联动响应体系，依托“城市大脑”整合多源数据，精准预警风险点；②创新“社区网格+党员楼栋长”模式，组织网格员排查隐患、转移群众；③推进“平急两用”设施建设，体育中心、公园地下空间等场所实现功能转换；④试点“韧性社区”建设，设置应急服务站，签订物资共享协议；⑤升级基础设施，利用无人机等技术提升巡查效率。（248字）

（二）具体表现：①提升基层响应速度。应急志愿者具备专业技能（如急救、建筑），能在灾时快速开展救援（如营救被困老人）。②弥补政府管理盲区。“安全隐患随手拍”小程序鼓励市民参与日常隐患排查，扩大问题发现覆盖面（2024年受理1.8万件）。③增强市民安全意识。通过“韧性市民”培育计划，市民从“旁观者”变为“参与者”，主动学习防灾技能（覆盖120万人次）。④促进共建共享格局。市民与社区、企业形成联动（如物业、商超签订协议），推动应急资源高效调配。（297字）

（三）解决建议：①针对网络安全风险：建立跨部门网络安全协同平台，整合公安、经信、通信等部