嵌入或内生：城市社区意愿共同体的构建及反思——基于“三社联动”模式的比较分析.pdfVIP

会治理

嵌入或内生：城市社区意愿共同体的

构建及反思

基于野三社联动冶模式的比较分析

张继军，吕慧

（延安大学政法与公共管理学院，陕西延安716000）

摘要：何把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同，成为学

界和政界关注的热点。文章以构建社区意愿共同为主题，比较分析“三社联动”的嵌入模式与

内生模式。社区意愿共同构建应坚持内生模式与嵌入模式有机结合，以内生模式为主、嵌入模

式为辅，实现两种模式的优势互补，走向多赢。通过内生社工、内生社团，实现社区内涵式发

展，激发社区参与热情，激活社会行动能力。

关键词：共同体；社区意愿共同体；社区治理；三社联动

中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：2095-7017（2022）12-0032-05

、社区意愿共同体的内涵阐释一种意愿的共同体。而关于共同体的内涵，学界

已达成共识，共同目标、身份认同和归属感是共

北野在《文明学概论》中指出：“把人类

同体的基本特征，也是共同体赖以生成的基本要

3000年来社会一体化的结果，也就是各种区域文

2暂

素。综合研究，所谓意愿共同体是指以人们意

明作为不同的共同体看待。人类共同体基本有两

愿、同意为基础，人们自由表达意愿，彼此尊重

种类型：一种是服从的共同体，最初来源于一夫

意愿，将个体利益与整体利益有机结合，在共同

多妻制；一种是意愿的共同体，最初来源于一夫

1暂目标下开展共同意愿行动的过程，它能达成共同

一妻制。”服从共同体核心理念和价值观是自私

理解，最终产生出人们的身份认同和归属感。

和服从，也就是说，一旦没有权威和强制性，服

从共同体就会出现灾难、伤害，甚至毁灭。《世社区设的本质在于居民互动，在于培育社

界史纲》也曾描述，相比服从、权威而言，希腊区公民和公共精神。社区本身就是共同体，是一

人更注重自我力量、自我荣誉与自我尊严，这是种基于社区共同利益、共同情感为纽带，人与

稿日期：2022-04-16

基金项目：陕西省教育厅科学研究计划项目资助“党建引领基层治理的功能优化及实现机制研究”（项目编

号：22JY068）

作者简介：张继军（1989—），男，安徽濉溪人，博士，延安大学政法与公共管理学院讲师、硕士生导师，研究

方向为基层治理；吕慧（1995—），女，陕西西安人，延安大学政法与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向

为社区治理。

32行政行政科科学论坛学论坛202212

社会治理

人、人与社区之间拥有认同感、归属感的社会生多样化特征，单靠政府已经无法有效满足社会

活共同体。也就是说，社区意愿共同体是指从居成员诉求，探索多元化的公共服务供给方式迫

民需求和利益出发，个体自由表达意愿，从个人在眉睫。进入21世纪后，政府自我革命，实现

需求中找到意愿社群，以共同意愿为基础，社由全能政府、管理政府、官僚政府向有限政府、

区成员参与社区事务与