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人社系统安全生产工作总结

一、工作背景与总体部署

（一）政策背景与工作依据

人社系统安全生产工作始终以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《“十四五”国家应急体系规划》等法律法规要求，执行人社部《关于加强人力资源社会保障领域安全生产工作的指导意见》及省人社厅年度安全生产部署文件精神。作为民生保障部门，人社系统承担着就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等核心职能，其工作涉及社保基金安全、职业培训场所安全、信访维稳安全等多个关键领域，安全生产直接关系群众切身利益和社会大局稳定。2023年，国家层面进一步强化安全生产“三管三必须”原则，要求各行业领域压实安全生产责任，人社系统结合职能定位，将安全生产纳入年度重点工作，确保政策执行落地见效。

（二）组织领导与责任落实

为确保安全生产工作有序推进，市人社局成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，下设办公室在局机关党委，统筹协调全系统安全生产工作。领导小组全年召开4次专题会议，研究部署安全生产专项整治、隐患排查、应急演练等重点工作，将安全生产纳入局党组年度工作要点，与业务工作同部署、同检查、同考核。局主要领导带头履行“第一责任人”职责，带队开展安全生产督查6次；分管领导具体抓落实，每月听取安全生产工作汇报，协调解决重点难点问题。同时，建立“一把手负总责、分管领导具体负责、各科室（单位）直接负责、全员参与”的领导机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）责任体系与制度建设

制定《人社系统安全生产责任清单》，明确局机关、直属单位及下属机构的安全职责边界，将责任细化到岗、落实到人。局机关办公室负责机关办公区域消防安全、车辆安全管理；社保中心负责社保经办大厅、数据中心等场所的防火、防盗及数据安全；就业中心负责职业培训机构、劳务市场的安全生产监管；监察支队负责劳动保障监察过程中的信访维稳安全。与8个直属单位、12个县（区）人社局签订《安全生产责任书》，明确事故控制、隐患排查、宣传教育等6类20项具体指标，将责任落实情况纳入年度绩效考核，实行“一票否决”。同时，完善《安全生产管理制度》《应急预案管理办法》等7项制度，建立安全生产例会、隐患排查治理、信息报送等长效机制，确保安全生产工作有章可循、有据可依。

（四）工作目标与任务分解

2023年人社系统安全生产工作总体目标为“零事故、零伤亡、零舆情”，具体任务分解为：一是实现人社领域重点场所（社保经办大厅、职业培训机构、劳务市场等）安全隐患整改率达100%；二是干部职工安全生产培训覆盖率达100%，组织开展应急演练不少于4次；三是社保基金、就业专项资金等民生资金安全保障率达100%，严防资金安全风险；四是劳动关系领域矛盾纠纷化解率达95%以上，不发生因欠薪等问题引发的重大群体性事件；五是完善安全生产应急预案体系，修订专项预案6个，储备应急物资满足30天使用需求。通过明确目标、量化任务，确保安全生产各项工作扎实推进、取得实效。

二、主要工作与成效

（一）隐患排查与整改

（1.1）全面排查行动

市人社局围绕社保经办大厅、职业培训机构、劳务市场等重点场所，组织开展了为期三个月的安全生产大排查行动。排查小组由局安全生产办牵头，联合消防、公安等部门专业人员，采用“四不两直”方式，深入一线检查。共排查场所156处，发现隐患237项，其中重大隐患12项，如社保数据中心线路老化、培训机构消防通道堵塞等。针对隐患，建立“一患一档”台账，明确整改责任人、时限和措施。例如，对社保数据中心，立即更换老化线路，加装防火设施；对培训机构，清理消防通道，增设应急出口。整改过程中，实行“销号管理”，完成一项销号一项，确保隐患闭环。截至年底，所有隐患整改率达100%，有效降低了安全风险。

（1.2）重点领域治理

聚焦社保基金、就业专项资金等民生领域安全，专项治理行动同步推进。在社保基金管理方面，加强对数据中心和柜面业务的监管，实施双人双锁、权限分离等制度，防范数据泄露和资金挪用风险。全年开展基金安全审计3次，未发现重大安全问题。在就业培训领域，针对职业培训机构，推行“安全准入”机制，要求机构必须具备消防、急救等资质方可开展培训。联合市场监管部门，排查培训机构89家，取缔无证机构5家，整改违规操作机构12家。此外，在劳务市场，设立安全巡查点，每日巡查农民工聚集区，处理安全隐患30余起，如临时工棚用电不规范等问题，保障了劳动者基本安全。

（二）安全培训与教育

（2.1）干部职工培训

为提升全员安全意识，人社系统分层次开展安全培训。局机关组织全员培训4次，邀请消防专家讲解火灾预防和应急处理，覆盖干部职工320人，培训后测试合格率达98%。直属单位针对业务