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金融与经济2010.12

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低碳农业..SWOT分析及法律发展措施探析

一张燕。庞标丹

全球气候的变化及世界能源压力的日益紧张,各国在面对能源危机时纷纷出台政策以期缓和自身能

源压力。低碳经济的发展成为解决能源危机的一个新的举措,农业是我国国民经济的基础物质产业,长期

以来的高耗农业的发展严重阻碍了我国环境与经济的可持续发展。低碳农业的发展不仅可以缓和目趋严

峻的能源压力,还能为低碳环保农村社区的发展创造一个新的起飞思路。

[关键词]低碳农业;SWOT分析;碳排放

[中图分类号]F304.1[文献标识码]A[文章编号]1006~169X(2010)12—0010—04

张燕(1968一),女,苗族,湖北恩施人,华中农业大学副教授,研究方向为农业经济法、农村金融等;庞

标丹,华中农业大学硕士研究生。(湖北武汉430070)

低碳农业是一种新的经济发展形式,是低碳经济一、现状分析——低碳农业的SWOT分析②

在农业发展中的体现。它以“低能耗、低排放、低污染”农业作为国民经济的基础产业,是主要的温室气

为特征,在低开采、高利用、低排放和低污染的发展理体来源之一,也越来越多地受到温室效应的影响。国家

念下在农业领域推广节能减排技术、固碳技术、开发生发改委能源所报告预计,在温室气体高排放情况下.我

物质能源和可再生能源,实现农业的循环可持续发展。国未来社会发展的基本粮食供给可能在2030年前后

我国是一个农业大国,但人均农业能源资源相对短缺,出现缺口。低碳农业是一种新的发展理念,是农业转变

农业能源的耗费居世界前位,加上后天利用过程中的发展模式的一个方向,对低碳农业进行SWOT研究,以

粗放经营,环境破坏,使农业能源资源的使用效能不清晰地把握全局,分析优势与劣势,把握外界的机会,

高。低碳农业具有“农业生产、安全保障、气候调节、生防范可能存在的风险与威胁.对低碳农业的发展及农

态涵养、农村金融”多元功能①,联合国粮农组织估计,村社区建设具有重要的意义。

如果运行良好.生态农业系统可以抵消掉8O%的因农(一)S(Strength)优势分析

业导致的全球温室气体排放量,减少30%的农业废弃1.低碳农业利于农村经济的可持续发展

物排放,每年还可为全球节省1%的石油能源。低碳农业是在全球气候变化的背景下,针对现代

近年来.我国农村地区出现了“三品”基地模式、清石化农业投资大、能耗高、污染重、破坏生态等弊端而

洁能源模式、农产品加工废弃物循环利用模式及农业提出的,注重整体农业能耗和排放的降低,注意对环境

观光休闲模式等多样化的低碳农业经济形态,低碳农保护、资源的节约利用,把农业发展建立在自然环境良

业已成为农村经济发展的“新宠”。性循环的基础之上,保护资源环境,实现农村地区以及

①李晓燕,王彬彬.低碳农业:应对气候变化下的农业发展之路[J].农村经济.2010(03):10—12。

(~)SWOT分析是在全面系统地分析与研究对象密切相关的各种主要内部的优势(Strength)劣势(Weakness)因素、外

部的机会(0pponunity)和威胁(Threat)因素的基础上,运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以对应分析和

合成分析,进而生成切实可行的供管理决策者咨询参考的战略或策略。

70—JRY—JJ

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