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2025国考南通市民政事务岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括南通市民政局在提升基层社区养老服务水平方面采取的主要措施。

材料：

1.南通市民政局近年来推动“社区嵌入式”养老服务模式，依托社区综合服务设施，建设日间照料中心、长者食堂等，为老年人提供助餐、助洁、助医等服务。例如，崇川区通过整合闲置物业，建成20个社区长者食堂，日均服务老年人超千人。

2.市民政局联合卫健部门，在社区推广“医养结合”服务，支持社区卫生服务中心设立老年病科，开通绿色就医通道，并组织医务人员定期进社区开展健康巡诊。海安县试点“家庭医生签约+上门服务”模式，重点人群签约率达85%。

3.为提升服务质量，市民政局开展社区养老服务人员培训，每年组织不少于1000人次的养老护理、心理健康等专业培训，并建立服务星级评定机制，将考核结果与补贴发放挂钩。

4.针对特殊困难群体，南通市实施“暖心工程”，为失能、失智老人家庭配备智能监护设备，并组建社区互助服务队，提供生活照料和精神慰藉。如东县建立“政府购买服务”机制，引入社会力量运营照料中心，降低运营成本。

5.市民政局依托“智慧民政”平台，整合养老服务资源，实现需求对接、服务监管一体化。通过大数据分析，精准定位服务缺口，优化资源配置。

要求：

1.全面、准确地概括主要措施；

2.分条作要点式表述；

3.不得少于150字。

第二题（综合分析题，20分）

南通市某社区在推进“长者食堂”建设时，遇到居民参与度不高的矛盾：部分老人认为食堂餐食“太简单”，部分年轻人则“没时间陪老人吃饭”。对此，有人建议“政府加大补贴、提高价格”或“引入商业运营”。请分析这两种建议的利弊，并提出更可行的解决方案。

要求：

1.分析建议的利弊；

2.提出解决方案；

3.字数不少于200字。

第三题（应用文写作题，25分）

假如你是南通市民政局工作人员，需就“加强社区居家养老服务网络建设”起草一份面向基层社区的工作提示函。请写一份完整的提示函，包括标题、主送、正文、落款等要素。

要求：

1.格式规范，语言得体；

2.内容完整，突出重点；

3.字数不少于300字。

第四题（文章论述题，40分）

当前，南通市正大力推进“银发经济”发展，社区养老服务作为重要组成部分，仍面临资源分布不均、专业人才短缺等问题。请结合材料和社会实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.观点明确，逻辑严谨；

2.结合南通实际，体现民政工作特色；

3.字数不少于800字。

答案及解析

第一题（15分）

答案：

1.推进“社区嵌入式”养老服务模式：整合社区资源，建设日间照料中心、长者食堂等设施，提供助餐、助洁、助医等服务。

2.深化“医养结合”服务：支持社区卫生服务中心设立老年病科，开通绿色就医通道，开展健康巡诊和家庭医生签约服务。

3.加强人员培训与质量监管：组织养老护理、心理健康等专业培训，建立服务星级评定机制，与服务补贴挂钩。

4.实施“暖心工程”：为特殊困难老人配备智能监护设备，组建社区互助服务队，提供生活照料和精神慰藉。

5.依托“智慧民政”平台优化资源配置：利用大数据分析精准对接需求，实现服务监管一体化。

解析：

本题考察对基层社区养老服务措施的归纳概括能力。材料中涉及五个方面的措施，需逐条提炼：第1点强调设施建设；第2点突出医养结合；第3点关注人员培训；第4点聚焦特殊群体帮扶；第5点体现科技赋能。答案需分条列要点，避免冗余，确保全面准确。

第二题（20分）

答案：

利弊分析：

1.“政府加大补贴、提高价格”：

-利：政府补贴可减轻运营压力，提高服务质量；提高价格可筛选真实需求者，避免资源浪费。

-弊：补贴依赖财政，长期可持续性存疑；提价可能加重低收入老人负担，引发社会矛盾。

2.“引入商业运营”：

-利：市场化机制可提升效率，引入竞争激发活力；企业盈利能力更强，服务更具吸引力。

-弊：商业机构可能忽视公益属性，为追求利润压缩成本，服务质量难以保障；监管难度加大。

解决方案：

-政府主导，社会参与：保留部分补贴，同时引入公益慈善组织参与运营，兼顾公益性与可持续性。

-分层定价，精准服务：针对不同收入群体采取差异化收费标准，确保基本需求者免费或低价享受服务。

-加强监管，明确标准：制定行业规范，对食品卫生、服务时长等设立硬性要求，防止过度商业化。

-社区动员，志愿补充：鼓励年轻人参与志愿服务，建立互助养老机制，减轻家庭负担。

解析：

本题需分析两种建议的利弊，再提出综合方案。利弊分析要客观全面，解决方案需兼顾各方需求，体现民政工作“兜底线、保基本”的原则。避免极端倾向，突出平衡性。

第三题（25分）

答案：

南通市民政