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全国法院金融审判工作会议纪要(征求意见稿)

近年来金融纠纷案件数量快速增长，案件类型呈现多样化、复杂化趋势。为统一裁判标准，提升金融审判专业化水平，最高人民法院组织专题研讨，形成本会议纪要征求意见稿。全文共分七个部分，涉及金融审判理念、工作机制、法律适用等核心问题，现就关键条款说明如下：

金融审判需贯彻服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项基本原则。对于创新金融产品，应在不违反法律强制性规定前提下尊重当事人意思自治。涉及金融监管规章的合同效力认定，依照《全国法院民商事审判工作会议纪要》第31条处理，违反规章内容涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的，应认定合同无效。

关于金融借款利率问题，纪要明确金融机构主张的利息、复利、罚息、违约金等总计不得超过年利率24

在委托理财纠纷领域，重点明确适当性义务审查标准。金融机构未按规定进行风险测评、未留存双录资料的，应承担举证不能的法律后果。损失赔偿范围可参照《证券法》第88条确定，包括本金损失及同期贷款市场报价利率计算的利息。

针对供应链金融创新产品，会议明确电子债权凭证的多级流转具有法律效力。基础交易关系真实性存疑时，依据《电子签名法》第14条审查电子签章有效性。核心企业对应付账款提出异议的，需在电子债权凭证到期前15个工作日通过平台公示系统提出抗辩。

关于金融资产转让纠纷，纪要强调不良资产公告催收的效力认定标准。资产管理公司在全国或省级有影响报纸发布催收公告的，视为诉讼时效中断。债权转让通知方式可适用《民法典》第546条第二款，但需确保债务人能够及时知悉债权转让事实。

在金融消费者保护方面，明确金融机构的举证责任倒置规则。对于销售过程是否存在误导性陈述、风险提示是否充分等争议，由金融机构提供完整留痕资料。赔偿标准区分专业投资者与普通消费者，后者可主张实际损失1-3倍的惩罚性赔偿。

金融案件管辖问题作出新规，证券虚假陈述责任纠纷由发行人所在地中级人民法院集中管辖。涉众型金融纠纷推行示范判决机制，选取具有代表性的个案先行审理，参照《民事诉讼法》第56条处理后续平行案件。

本次会议纪要征求意见期截至2023年12月31日，各高级法院应组织辖区内金融机构、行业协会开展专项研讨。反馈意见需附具体修改建议及实证案例，重点说明条款适用的现实障碍与改进方案。最高人民法院将根据反馈情况完善条款内容，适时发布正式司法解释。