自考《劳动经济学》10第十章政府行为与劳动力市场.docVIP

第十章政府行为与劳动力市场考过3次简；３次阐述;3次案例

06.4定1、工会P３３1:在当代市场经济国家,工会是劳动关系矛盾长久发展的产物，是劳工及受雇者自发构成的，借助团队交涉的力量,以维持及改善劳动条件与生活情况,保障劳工自身权益的社会性团队。

０8．4定05.4定2、最低工资P3２6：国家为保证维持劳动力再生产的最低需要，以一定的立法程序规定的,用人单位对在正常时间内从事劳动的劳动者,必须支付的最低限度的劳动酬劳。

0４.1定３、最低社会保障制度:以国家或政府为主体，依据法律规定，经过国民收入再分派,对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及因为各种因素生活发生困难时予以物质帮助，保障其基本生活的制度。重要功效是为劳动力市场的正常运营发明良好的环境,增加社会经济的有序性,使国民经济和整个社会有机体得以连续、稳定、均衡、协调地发展。

▲08.4定4、人力政策实现人力政策的伎俩。P３47（综合应用)

答:人力政策是经过改善劳动力的供应结构来降低失业的政策。

人力政策,又称主动的劳动力市场政策：政府经过对劳动力进行重新教育和培训，提高其就业适应能力,达成改善劳动力供应的结构,提高劳动力市场运营效率等目标的政策。人力政策的目标,旨在按照经济发展对劳动力的规定，调整和改善劳动力供应，进而改善劳动力市场的劳动力资源配备功效。人力政策重要是针对劳动力市场的结构性失业而提出的扩大就业的对策,其重要依据是人力资本理论。

人力政策包含多个人力资源开发计划,这些计划可概括为三类：1）技能训练计划，包含经常性训练和职业训练；２)职位开发计划,包含学徒扩展计划、公司部门的工作机会和公共部门的职位扩大计划等；３）就业能力发展计划，包含集中性就业计划,工作激励计划和职位组合等。

▲12．1简＆11.10论５、试阐述在市场经济条件下，政府对收入政策采取的实现形式。Ｐ344-3４7（简朴应用）

答：收入政策是政府采取的经过控制工资和物价来阻止或防止通货膨胀以及实现国民收入分派均等化的政策,因其控制的重点是工资和利润水平,故称为收入政策。在控制通货膨胀的政策目标取向方面,其理论前提是存在成本推动型以及结构性的通货膨胀。收入政策通常采取的形式是实施工资—物价指导、工资—物价管制、经济激励和经济处罚等。１)工资—物价指导：工资指导线制度是其经典形式。工资指导线制度是在市场体制下，政府宏观调控工资总量及其水平,调整工资分派关系，指导工资增加和公司工资分派的制度。劳动力市场供求规律形成的市场均衡工资率，决定了工资必须围绕劳动力价值波动。工资过高,会侵害其余生产要素特别是资产全部者和经营者的利益；工资过低，会侵害劳动力全部者的利益，导致公司竞争力下降甚至无法维持经营。

在上述调控体系中，以工资指导线为根本,以劳动力市场价位为基础,以政府指导下的工资民主协商为重要的工资形成方式。其中,工资指导线由政府依照经济发展情况和宏观调控目标等因素拟定,包含地区工资增加指导线和行业工资指导线。

地区工资指导线由基准线、上线(预警线）及下线构成。

实施工资指导线制度，体现了市场经济条件下政府与公司的正常关系，为公司拟定工资增加提供了依据；可以引导公司自觉控制人工成本水平，增强公司的竞争力;以工资指导线为依据,可以监控工资增加是否适度;工资指导线制度与其余相关制度结合,可以有效地实现工资分派的效率原则和公平原则。

2)工资—物价管制：政府对经济活动实施极端形式干预的收入分派管理方法。基本内容是政府规定并强制实施某种工资原则和物价原则,在一定时期内工资与物价的变动不得超过该原则。

3)经济激励和经济处罚:最重要的形式是税收控制，即政府以税收方式来控制工资增加。

▲14.4简＆１2.１0论＆07．10论09.10论08.１0选12.1选6、简述公共部门的就业决议与公司部门相比,所体现出的不一样特点＆简明回答公共部门就业决议的特点试阐述公共部门就业决议的特点及就业增加的因素。（领略）Ｐ318

答:公共部门的就业决议与公司部门有着性质上的差异。体现在如下方面：1)公共部门生产和服务规模的决议者是各级政府,凭借国家权力为实现国家职能活动所决定，其决议目标通常为服务最大化。２)公共物品的生产规模受到财政收入水平的硬约束。3)公共部门的绝大部分产品或服务不能用价值指标进行准确地评价与度量。４)公共部门的产品和服务不存在可以比较准确计量的市场需求曲线。

因为上述特点的存在,政府只能在权衡财政收入和公共物品的社会效用的条件下决定公共物品的生产规模。通常的做法是成本—收益分析。

公共部门就业增加的因素：公共部门就业量增加相对较快的因素重要是:1、经济和社会的发展增加了公共部门服务的需求。2、社会生产规模的扩大,以互换为基本外在特征的市场经济的充分发展，极大地提高了公共物品的社会价