建筑与市政工程施工现场专业技术及技能人员配备标准-条文说明河北.docxVIP

建筑与市政工程施工现场专业技术及技能人员配备标准-条文说明河北

本章旨在阐明本标准的制定目的、依据、适用范围、基本原则以及与相关法律法规的关系，是整个标准的统领和基础。

1.0.1【目的与依据】

本条文明确了制定《建筑与市政工程施工现场专业技术及技能人员配备标准》（以下简称“本标准”）的根本目的，即规范河北省建筑与市政工程施工现场专业技术及技能人员的配备管理，确保工程施工质量与施工安全，提升施工现场管理水平，保障工程建设的顺利进行。

制定依据主要包括国家及河北省现行的有关工程建设的法律法规、政策文件以及相关技术标准。例如，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家层面法律法规，以及河北省出台的关于加强建筑市场管理、保障工程质量安全的一系列地方性法规和规范性文件，为本标准的制定提供了坚实的法律基础和政策导向。同时，也参考了施工现场管理的实际需求和行业发展趋势，力求标准的科学性与前瞻性。

1.0.2【适用范围】

本条文界定了本标准的适用对象和范围。明确指出凡在河北省行政区域内从事新建、扩建、改建的建筑工程和市政基础设施工程的施工活动，其施工现场专业技术及技能人员的配备与管理，均应遵守本标准。这里的“建筑工程”涵盖了各类房屋建筑及其附属设施的建造；“市政基础设施工程”则包括城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

对于一些特殊情况，如抢险救灾工程、临时性建筑工程等，其人员配备要求可能因工程的特殊性而有所不同，通常会在标准中注明“可参照本标准或按相关规定执行”，以体现原则性与灵活性的结合。

1.0.3【基本原则】

本条文提出了施工现场专业技术及技能人员配备应遵循的核心原则。

“以人为本、按需配备”是首要原则，强调人员配备应以保障工程顺利实施和项目管理需求为出发点，确保各岗位人员的专业能力与工程规模、技术复杂程度相适应。

“专业匹配、权责明确”要求配备的人员应具备相应的专业知识和技能，且岗位职责清晰，确保各项管理工作和技术操作有专人负责，避免职责交叉或缺失。

“动态管理、持续改进”则指出人员配备并非一成不变，应根据工程进展、施工阶段变化以及人员流动等情况进行动态调整和优化，同时鼓励施工企业通过培训、引进等方式持续提升人员队伍的整体素质。这些原则共同构成了人员配备工作的基本遵循。

二、人员配备

本章是本标准的核心内容，具体规定了施工现场各类专业技术及技能人员的配备要求，包括管理人员和作业人员的资质、数量及配置原则。

2.1一般规定

本条文是对施工现场人员配备的总体性、通用性要求。

首先，明确了施工企业是施工现场人员配备的责任主体，施工企业应根据工程特点、规模、技术难度以及合同约定，科学合理地配置项目管理机构及施工现场的专业技术和技能人员。

其次，强调了所有配备人员应具备相应的法定执业资格或岗位证书、技能等级证书，并在有效期内。严禁无证上岗或超越资质范围从业，这是保证工程质量安全的基本前提。

再次，对人员的数量提出了原则性要求，即应能满足施工现场各项管理工作和施工操作的实际需要，避免因人员不足导致管理缺位或工序衔接不畅。同时，要求人员应保持相对稳定，以保证施工管理的连续性和有效性。

2.2施工现场主要管理人员

本条文详细规定了施工现场关键管理岗位的配备标准。

“项目经理”作为项目施工的第一责任人，其配备是重中之重。条文通常会明确项目经理应取得相应专业注册建造师资格，并具有一定的工程管理经验。对于不同规模和类型的工程，可能会对项目经理的注册建造师级别和从业年限提出进一步要求。其数量一般根据工程项目的数量和管理跨度确定，一个工程项目通常应配备一名项目经理。

“项目技术负责人”是施工现场技术管理的核心，应具备工程序列相关专业的中级及以上专业技术职称，且具有与所承担工程相适应的技术管理经验和能力，能够解决施工过程中的复杂技术问题。

“施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、资料员、机械员”等岗位，通常简称为“施工管理七大员”（或根据标准调整），是施工现场具体管理工作的执行者。条文会明确这些岗位人员应取得省级住房城乡建设主管部门或相关行业协会颁发的岗位培训合格证书，并根据工程规模和施工专业划分，配备相应数量的人员。例如，对于较大规模或专业较多的工程，各专业施工员、质量员的数量应相应增加，以确保每个专业区域或重要分部分项工程都有专人负责。

此外，根据工程需要，还可能要求配备“造价员”或“预算员”负责工程造价管理，“劳务员”负责劳务管理等。这些人员共同构成了施工现场的管理团队，其专业能力和履职情况直接影响项目管理水平。

2.3施工现场专业技术工人

本条文针对施工现场直接从事施工作业的专业技术工人提出了配备要求。

强调了专业