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建筑施工项目合同管理实务操作指南

在建筑工程领域，合同管理贯穿于项目实施的全过程，是保障项目顺利推进、维护合同各方合法权益、控制项目风险与成本的核心环节。一个项目从招投标开始，到最终竣工验收、结算付款，每一个节点都离不开严谨、规范的合同管理。本文旨在结合建筑施工项目的特点与实践经验，从合同管理的全流程角度，提供一套具有实操性的指引，以期为业内同仁提供参考。

一、合同订立前的管理：未雨绸缪，奠定基础

合同订立前的管理工作，是整个合同管理体系的基石。此阶段的核心目标是确保合同的合法性、合规性与经济性，从源头上规避潜在风险。

（一）项目前期策划与合同模式选择

在项目启动初期，项目部及企业相关部门应结合项目规模、复杂程度、业主需求、资金来源以及自身管理能力等因素，对项目进行充分的前期策划。其中，合同模式的选择至关重要。常见的合同模式如固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等，各有其适用场景和风险分担机制。例如，对于设计深度足够、工期较短、工程量变化不大的项目，固定总价合同可能更为适宜；而对于设计尚未完全成熟、工程量清单不够明确的项目，单价合同则更具灵活性。选择恰当的合同模式，是实现风险合理分配、保障合同顺利履行的前提。

（二）招投标阶段的合同管理介入

招投标过程是合同订立的关键环节。作为投标人，应仔细研读招标文件，特别是其中的合同条款、技术规范、工程量清单等核心内容。对招标文件中存在的模糊不清、前后矛盾或不合理的条款，应及时通过答疑等方式寻求澄清。在编制投标文件时，要确保投标报价与合同条款的要求相匹配，避免因盲目低价中标而埋下履约风险。同时，应重视投标文件的规范性和严谨性，因为投标文件本身即是合同的重要组成部分。

（三）合同谈判与评审

中标后，合同谈判是明确双方权利义务、细化合同条款的关键步骤。谈判前应做好充分准备，梳理出合同中的关键风险点和期望达成的目标。谈判过程中，应坚持原则，有理有据，对于核心条款如工程范围、合同价款、支付方式、工期、质量标准、违约责任、争议解决方式等，务必达成清晰、明确的共识。

合同正式签署前，必须经过严格的内部评审程序。评审应由企业法务、财务、工程技术、商务等相关部门共同参与，从不同专业角度对合同的合法性、完整性、严谨性、可行性及风险点进行审查。重点关注合同主体的资质信誉、合同条款的公平性与完整性、责权利划分是否清晰、违约责任是否对等、是否存在法律障碍等。只有通过评审的合同，方可履行签署手续。

二、合同履行过程中的管理：精细管控，动态调整

合同签署生效后，即进入履行阶段。这一阶段是合同管理任务最为繁重、风险点最多的时期，需要进行精细化管控和动态调整。

（一）合同交底：确保全员知晓

合同签订后，合同管理部门或商务部门应及时向项目管理团队（包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质量员、预算员等）进行详细的合同交底。交底内容应包括合同的主要条款、工程范围、质量标准、工期要求、付款节点、双方权利义务、违约责任、风险点提示以及索赔程序等。确保项目团队全员都能理解合同要求，明确自身职责，使合同管理理念深入到项目管理的各个环节。

（二）履约跟踪与动态管理

项目实施过程中，应建立健全合同履约跟踪机制。定期对照合同约定，检查工程进度、工程质量、安全文明施工等是否符合合同要求，业主方的付款是否及时到位。对于发现的偏差，应及时分析原因，并采取有效措施进行纠偏。

合同履行是一个动态过程，难免会出现各种变更。对于业主提出的工程变更，应严格按照合同约定的变更程序进行管理，及时办理变更签证，明确变更的工程内容、工程量及费用调整，并由双方签字确认。同时，对于因设计变更、不可抗力等因素可能导致的工期延误或费用增加，应及时向业主方提出工期索赔或费用索赔意向，保留相关证据。

（三）工程签证与索赔管理

工程签证与索赔是合同履行过程中的难点和重点，直接关系到项目的经济效益。

签证管理：对于施工现场发生的、合同约定以外的工作内容或因非承包方原因导致的额外费用和工期损失，应及时办理签证。签证应做到“及时、准确、完整”，一事一签，避免事后补签。签证单需明确事由、内容、数量、费用（或计价原则）、工期影响等，并由监理单位和业主方代表签字盖章确认。

索赔管理：当业主方或其他方违约，或发生合同约定的可索赔事件时，承包方应在合同约定的时效内及时提出索赔意向通知书，并在规定时间内提交详细的索赔报告及相关证据材料。索赔证据应具有真实性、关联性和合法性，如工程变更指令、会议纪要、来往函件、施工日志、照片影像资料、气象记录、第三方检测报告等。在索赔过程中，应坚持有理、有据、有节的原则，争取通过协商解决，协商不成的，再考虑通过仲裁或诉讼等法律途径解决。

（四）合同文件与资料管理

合同文件及相关资料是合同管理的原始依据，必须进行系统、规范的管理。应建立专门的合同档案，对合同