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新疆县乡级综合管理类试题申论附答案

给定资料

资料1

近年来，新疆某县积极响应乡村振兴战略号召，致力于推动县域经济发展与乡村建设。然而，在发展过程中面临着诸多挑战。部分乡镇存在产业结构单一的问题，主要以传统农业种植为主，农产品附加值低，市场竞争力不足。农民收入增长缓慢，且由于缺乏专业的农业技术指导，农作物产量和质量难以得到有效提升。

同时，农村基础设施建设相对滞后。道路状况不佳，一些偏远村庄的道路仍是土路，每逢雨雪天气，交通便陷入瘫痪，严重影响农产品的运输和销售。水利设施老化失修，灌溉用水得不到保障，制约了农业生产的发展。此外，农村公共服务水平较低，教育资源匮乏，学校师资力量薄弱，教学设施陈旧；医疗卫生条件差，乡村卫生院设备简陋，医护人员数量不足，无法满足村民的基本医疗需求。

资料2

在生态环境方面，部分乡镇存在过度开垦和不合理放牧的现象，导致土地沙化和水土流失问题日益严重。一些小型工厂和养殖场缺乏有效的污染处理设施，随意排放废水、废气和废渣，对周边土壤、水源和空气造成了严重污染。这不仅影响了农村的生态环境质量，也威胁到了居民的身体健康。

此外，农村垃圾处理问题也较为突出。缺乏完善的垃圾收集和处理体系，垃圾随意丢弃在路边、河道和农田中，滋生了大量蚊虫和病菌，影响了乡村的环境卫生和美观。

资料3

为了改变这种状况，县委县政府出台了一系列政策措施。在产业发展方面，鼓励农民发展特色农业，引进了一些适合本地种植的经济作物，如红枣、核桃等，并提供技术培训和资金支持。同时，积极推动农村一二三产业融合发展，建设了一批农产品加工企业和乡村旅游项目，拓宽了农民的增收渠道。

在基础设施建设方面，加大了对农村道路、水利等基础设施的投入。启动了农村公路硬化工程，改善了农村交通条件；对老化的水利设施进行了维修和改造，提高了灌溉用水的保障能力。此外，还加强了农村公共服务设施建设，新建和改建了一批学校和卫生院，充实了师资和医护人员队伍。

资料4

在生态环境保护方面，加强了对土地资源的管理，严格控制过度开垦和不合理放牧行为。加大了对污染企业和养殖场的监管力度，要求其安装污染处理设备，实现达标排放。同时，积极推进农村垃圾分类和处理工作，建立了垃圾收集点和处理站，改善了农村的环境卫生状况。

为了提高村民的环保意识，还开展了一系列环保宣传教育活动，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向村民普及环保知识，引导村民养成绿色环保的生活方式。

资料5

然而，在政策实施过程中也遇到了一些问题。部分农民对发展特色农业存在顾虑，担心市场风险和技术难题，积极性不高。一些企业在参与农村产业融合发展时，面临融资困难、用地紧张等问题，影响了项目的推进。此外，在基础设施建设和公共服务提升方面，资金缺口仍然较大，一些项目的实施进度受到了影响。

资料6

在乡村文化建设方面，新疆县乡具有独特的地域文化和民族文化。但随着现代化进程的加快，一些传统村落和民俗文化面临着消失的危险。许多年轻人外出打工，对本地的传统文化缺乏了解和传承，导致一些传统技艺和民俗活动逐渐失传。

为了保护和传承乡村文化，县乡两级政府采取了一系列措施。加强了对传统村落的保护和修缮，对具有历史文化价值的建筑进行了修复和维护。同时，挖掘和整理本地的民俗文化，举办了一系列民俗文化活动，如民族歌舞表演、传统手工艺展示等，吸引了大量游客和村民参与，增强了村民对本地文化的认同感和自豪感。

资料7

此外，为了丰富村民的精神文化生活，还建设了一批农村文化活动室、图书馆等公共文化设施，组织开展了各类文化活动，如电影放映、读书分享会等。这些活动不仅丰富了村民的业余生活，也促进了乡村文化的繁荣发展。

资料8

在基层治理方面，新疆县乡面临着一些新的挑战。随着经济社会的发展，农村社会结构发生了深刻变化，利益诉求日益多元化。一些村民对基层政府的工作存在不满情绪，矛盾纠纷时有发生。同时，基层干部队伍建设也存在一些问题，部分干部的工作能力和服务意识有待提高，在处理复杂问题时显得力不从心。

为了加强基层治理，县乡两级政府积极探索创新治理模式。建立了矛盾纠纷多元化解机制，整合了司法、调解、信访等多种资源，及时有效地化解了各类矛盾纠纷。加强了基层干部队伍建设，通过培训和考核等方式，提高了干部的工作能力和服务意识。

作答要求

第一题：请根据给定资料，概括新疆某县在发展过程中面临的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、简洁，不超过250字。

第二题：结合给定资料，分析县委县政府出台的政策措施在实施过程中遇到问题的原因。（20分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。

第三题：请你就如何推动新疆县乡综合发展提出具体建议。（25分）

要求：针对性强，措施可行，不超过500字。

第四题：以“乡村振兴，新疆县乡在