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医院招标管理制度(3篇)

医院招标管理制度一

一、总则

为了规范医院的招标活动，保证招标工作的公平、公正、公开，提高资金使用效益，确保采购物资和服务的质量，根据国家相关法律法规和政策要求，结合医院实际情况，特制定本招标管理制度。

本制度适用于医院各类物资采购、工程建设、服务项目等招标活动。招标活动应遵循公开透明、公平竞争、公正评标、诚实信用的原则。

二、招标管理机构及职责

1.招标领导小组

招标领导小组由医院领导班子成员组成，是医院招标工作的决策机构。其主要职责包括：审定医院招标工作的规章制度和年度招标计划；审批重大招标项目的招标方案；协调解决招标工作中的重大问题；监督招标工作的全过程。

2.招标工作办公室

招标工作办公室设在医院后勤管理部门，负责招标工作的日常组织和实施。其主要职责有：贯彻执行国家有关招标的法律法规和医院招标管理制度；编制年度招标计划和具体招标项目的实施方案；发布招标公告、资格预审公告等相关信息；组织投标人报名、资格审查；编制招标文件，组织开标、评标、定标等工作；整理、归档招标工作的相关文件和资料。

3.评标委员会

评标委员会由医院内部相关专业技术人员、管理人员以及外部专家组成。每次招标项目评标委员会成员人数为5人以上单数，其中外部专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的主要职责是按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。

三、招标范围和方式

1.招标范围

医院使用财政性资金、自有资金等进行的下列采购项目，达到规定金额标准的，必须进行招标：

医疗设备、药品、耗材等物资采购项目；

医院建筑工程、装修工程、维修工程等建设项目；

物业服务、信息系统开发维护、设备维修保养等服务项目。

2.招标方式

公开招标：是指医院以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的项目。

邀请招标：是指医院以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。

竞争性谈判：是指医院通过与符合资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，从中确定成交供应商的采购方式。竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足医院紧急需要的项目。

单一来源采购：是指医院从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。

四、招标程序

1.招标前期准备

需求部门根据医院发展规划和实际工作需要，提出招标项目申请，明确项目名称、采购内容、技术要求、预算金额等。

招标工作办公室对需求部门的申请进行审核，编制年度招标计划，报招标领导小组审定。

对于重大招标项目，招标工作办公室组织相关人员进行市场调研，了解市场行情和潜在供应商情况，为编制招标文件提供依据。

2.发布招标信息

采用公开招标方式的，招标工作办公室在医院官网、政府采购指定媒体等平台发布招标公告。招标公告应当包括招标项目的名称、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式等内容。

采用邀请招标方式的，招标工作办公室向至少三家符合资格条件的供应商发出投标邀请书。

3.投标人资格审查

招标工作办公室对报名参加投标的供应商进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。

资格审查的内容包括投标人的营业执照、税务登记证、资质证书、业绩证明、财务状况等。只有通过资格审查的供应商才能参加投标。

4.编制和发售招标文件

招标工作办公室根据招标项目的特点和要求，编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标报价要求、评标标准和方法、合同主要条款等内容。

招标文件编制完成后，报招标领导小组审核。审核通过后，向通过资格审查的投标人发售招标文件。发售招标文件的时间不得少于5个工作日。

5.开标、评标和定标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标工作办公室主持，邀请所有投标人参加。

评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程应当保密。评标委员会完成评标后，向招标工作办公室提交书面评标报告，推荐中标候选人。

招标工作办公室根据评标委员会的评标报告