2025年行政管理专升本公共政策试卷（含答案）.docx

2025年行政管理专升本公共政策试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.公共政策

2.政策议程设置

3.政策执行偏差

4.政策评估

二、简答题（每小题10分，共40分）

1.简述公共政策的主要特征。

2.简述政策执行过程中可能出现的主要障碍。

3.简述公共政策评估的主要目的。

4.简述理性决策模型的主要内容。

三、论述题（20分）

试述公共政策制定过程中的主要环节及其相互关系。

四、案例分析题（20分）

某市为了改善交通拥堵状况，决定在市中心区域推行限时通行政策。该政策出台后，部分车主意见很大，认为影响了出行便利性；而部分市民则认为缓解了拥堵，效果显著。一年后，市政府对该政策进行了评估，发现中心区域拥堵状况有所改善，但同时也导致了部分路段交通压力增大，并出现了“绕行”现象。

请运用公共政策分析的相关理论，分析该市推行限时通行政策的背景、目标、实施过程及存在的问题，并提出改进建议。

试卷答案

一、名词解释

1.公共政策：指政府（或社会公共组织）为了解决公共问题、实现公共目标而制定的行动方案或准则。它具有权威性、普遍性、强制性和目标导向性等特点，是公共管理活动的重要依据。

**解析思路：*解释核心概念“政府/公共组织”、“解决公共问题/实现公共目标”、“行动方案/准则”，并点明其基本属性。

2.政策议程设置：指将某个问题纳入决策者注意范围，并使其成为正式政策讨论对象的过程。这个过程包括问题定义、问题建构和议题合法化等环节，是政策制定的前提。

**解析思路：*解释核心概念“将问题纳入决策者注意范围”、“成为正式政策讨论对象”，并简述其关键环节。

3.政策执行偏差：指政策执行过程中，执行者偏离政策目标或政策内容，导致政策效果与预期不符的现象。偏差的原因可能包括目标模糊、资源限制、执行者利益、沟通不畅等。

**解析思路：*解释核心概念“偏离政策目标/政策内容”、“效果与预期不符”，并提及可能的原因类型。

4.政策评估：指系统地、客观地考察政策过程，判断政策的效果、效率、效益、公平性及其对环境的影响，为政策制定和调整提供依据的活动。

**解析思路：*解释核心概念“系统地、客观地考察政策过程”、“判断政策效果/效率/效益/公平性/影响”，并点明其目的“为政策制定和调整提供依据”。

二、简答题

1.简述公共政策的主要特征。

*公共性：针对公共问题，服务于公共利益。

*权威性：由具有法定权限的组织制定和实施，具有强制力。

*目标性：具有明确的目标导向，旨在解决问题或实现特定状态。

*系统性：政策内部要素构成系统，并与其他政策相互关联。

*程序性：政策制定和实施通常遵循一定的程序。

*时效性：政策具有特定的有效期限。

*可评估性：政策效果和影响可以被评估。

**解析思路：*围绕公共政策的定义，从其本质、来源、目标、结构、过程和效果等方面，列举其区别于其他社会规范或行动方案的基本属性。

2.简述政策执行过程中可能出现的主要障碍。

*政策目标模糊或矛盾：目标不清晰、难以衡量或存在内在冲突，导致执行方向不清。

*资源限制：人力、财力、物力等资源不足，影响政策的有效实施。

*执行者因素：执行者理解偏差、利益冲突、能力不足、消极抵制等。

*环境因素：社会文化、政治经济环境变化，或相关者抵制，给执行带来困难。

*沟通不畅：政策信息传递不及时、不准确，导致执行偏差。

*法规不配套：相关法律法规不完善或存在冲突，制约政策执行。

**解析思路：*分析政策从制定到落地的过程可能遇到的内外部困难，涵盖目标、资源、执行主体、环境、沟通、配套法规等关键环节。

3.简述公共政策评估的主要目的。

*判断政策效果：评估政策在多大程度上实现了预期目标。

*评价政策效率：考察政策投入与产出之间的关系，即以最小的成本获取最大的效益。

*分析政策效益：评估政策带来的社会经济效益和分配影响。

*考察政策公平性：分析政策对不同群体的影响是否公平。

*识别政策问题：发现政策执行中的偏差和新的问题。

*为政策调整提供依据：根据评估结果，决定是否修改、继续或终止政策。

*为未来政策制定提供经验教训：总结成功经验和失败教训，指导后续政策设计。

**解析思路