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2025年北京市公务员录用考试《申论》练习题及答案

资料1

2024年，北京市启动精治北京三年行动方案，明确提出到2025年底，超大城市精细化治理体系基本成熟，群众对城市管理满意度提升至92%以上的目标。方案聚焦一老一小服务、背街小巷整治、数字治理赋能等12个重点领域，要求各区建立问题发现-任务派发-处置反馈-效果评估全闭环机制。西城区作为试点区，率先开发民生诉求热力图，将12345市民服务热线、网格巡查、物业上报等多渠道数据整合，用不同颜色标注诉求高频区域，2024年1-10月，通过热力图精准解决停车难、垃圾清运不及时等问题2.3万件，问题解决时效提升40%。

资料2

在朝阳区劲松街道，建于上世纪80年代的老旧小区占比达65%。过去，这些小区普遍存在管网老化、空间局促、设施缺失等问题。2023年起，街道推行微更新+微治理模式：针对老年居民多的特点，在楼道加装折叠座椅、感应灯，将楼前绿化带改造成口袋花园；利用地下空间改造出2000平方米的社区共享厨房、老年活动中心；创新居民议事厅+物业联席会机制，每月固定两天由社区工作者、物业代表、居民骨干共同协商改造方案。居民王阿姨说：现在下楼就能和老姐妹下棋，厨房还能办社区宴，比住新小区还舒服。2024年，劲松模式在全市16个区推广，已完成120个老旧小区改造，惠及居民18万户。

资料3

2024年7月，通州区出现极端强降雨天气，某街道因排水系统老化发生内涝。事后调查发现，该街道地下管网档案缺失，部分管道实际走向与图纸不符，导致应急抢险时无法准确定位堵塞点。与此形成对比的是，海淀区在2023年就建成城市生命线智能监测系统，通过在供水管网、燃气管线、排水管道等关键节点安装12万个传感器，实时采集压力、流量、水位等数据，结合AI算法预测风险。2024年汛期，该系统提前72小时预警某路段地下空洞风险，相关部门及时加固，避免了路面塌陷事故。市城管委负责人表示：传统重建设轻管理的思维必须转变，城市治理要像维护精密仪器一样，每个部件都要可感知、可分析、可预警。

资料4

石景山区八角街道某社区曾因物业费收缴率低（不足60%）、物业与居民矛盾突出被列为治理难点。2024年，街道引入物业质量星级评定机制：由社区居委会、业主代表、第三方评估机构组成评审团，从环境卫生、设施维护、应急响应等8个维度对物业企业打分，结果与政府补贴、项目招投标挂钩；同时推行物业服务清单制，将垃圾清运频次、绿化养护标准等23项服务内容明码标价，在社区公示栏和小程序上公开。机制实施后，该社区物业费收缴率提升至85%，居民投诉量下降60%。业主委员会主任李大爷感慨：现在物业干得好不好，我们有了标尺；该交多少钱，心里也有了明白账。

资料5

2024年10月，北京市统计局发布《超大城市治理公众参与度调查报告》。数据显示，68%的受访者表示愿意参与社区治理，但仅32%实际参与过议事协商、志愿服务等活动。调查还发现，年轻群体（18-35岁）参与率不足20%，主要障碍是工作忙没时间不知道怎么参与；老年群体（60岁以上）参与率虽达45%，但集中在环境监督、治安巡逻等传统领域，对智能治理平台使用存在困难。社会学专家张教授指出：精细化治理不是政府的独角戏，需要构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。要针对不同群体特点，设计更具吸引力、便捷性的参与渠道。

资料6

2024年12月，北京市发布《关于推进城市治理标准化建设的指导意见》，提出到2025年制定30项以上城市治理地方标准，覆盖市政设施、环境卫生、应急管理等领域。其中，《背街小巷环境整治标准》明确了路面无坑洼、立面无乱贴、线缆无飞线等18项具体指标；《社区服务中心建设规范》规定了服务窗口开放时间不低于8小时/天便民设施配备率100%等要求。市市场监管局负责人介绍：标准化不是搞一刀切，而是为治理提供基准线，各区可结合实际在基准线上创新提升。比如东城区在背街小巷整治中，将历史文化元素保护纳入标准，既提升了环境品质，又留住了老北京韵味。

三、作答要求

（一）根据给定资料1-2，概括北京市在推进超大城市精细化治理中取得的主要成效。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

（二）给定资料3中提到城市治理要像维护精密仪器一样，每个部件都要可感知、可分析、可预警，请结合资料3-4，谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析深入，逻辑清晰，不超过300字。

（三）针对给定资料5反映的城市治理公众参与问题，提出解决建议。（25分）

要求：建议合理可行，针对性强，不超过400字。

（四）绣花功夫是对超大城市精细化治理的生动比喻。请结合给定资料，以用绣花功夫绘就超大城市治理新图景为题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。

四、参考答案

（一）主要成效