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安全监管处2009年度工作总结暨2010年工作打算

在委党组、委领导的关心和领导下，在机关各处室和区县商务部门的大力支持和帮助下，2009年商务行业安全生产监管工作以“平安北京”建设和确保新中国成立60周年大庆行业平安为中心，以确保元旦、春节、全国两会、五一、端午等重要节日和重大活动商务平安为主线，以开展日常安全检查和专项活动为手段，全市商务行业安全监管人员和执法人员全员发动，共同努力，严格依法行政，认真履行行业安全监管职责，克服点多、面广、人员少的困难，科学安排，合理计划，灵活组织，各项工作进展顺利，确保今年行业内未发生较大生产安全事故。

一、2009年度主要工作任务完成情况

（一）深入开展隐患排查治理工作。根据市政府关于加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见，年初制定并下发了《北京市商务局关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知》，严格按照动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销账等隐患排查工作要求，深入排查商务行业安全生产隐患，确保治理行动扎实有效。今年商业、餐饮行业经营场所的8起市级挂帐火灾隐患，经过市和区县商务部门的督促整改，隐患挂账单位认真落实整改责任人，严格按照标准、时限和要求于8月底前全部完成了整改。

（二）落实重要节日和重大活动安全保障工作机制。对重要节日和重大活动行业安保工作进行专题研究和部署，制定检查计划，落实检查单位，统一检查标准。严格执行重要节日和重大活动期间领导带队检查安全生产的工作机制，积极采取有效措施，真抓严管，坚决遏制商务行业较大事故的发生。尤其是“十一”安保工作期间，市和区县商务部门领导带队开展安全检查达到605人次，力度和频次前所未有，成为加强行业安全监管工作的新亮点，在全市形成了上下联动、齐抓共管的监管氛围。针对新中国成立60周年庆祝活动期间的安全保障工作，在市应急办的统一安排部署下，及时在全市商务行业开展了安全风险评估与控制工作。

（三）深入开展宣传教育和培训工作。年内，我们重点推行了对不同业态的商业企业集团的分类培训指导工作机制，指导企业健全完善安全生产管理制度并认真落实。具体做法是：按月集中力量对大型连锁商业经营单位进行全面安全检查，结合检查出的问题对企业进行安全生产培训，使培训更有针对性，更具实效。年内共对12家大型连锁超市进行了集中检查，结合检查情况对企业集团主管安全、营销工作的主管和254家门店店长及防损主管共670余人进行了分类指导培训。8月底，我们对全市商务行业安全监管队伍进行了集中培训，全面提高行业监管队伍的素质，提

晚会举办地、国庆游园活动场所、焰火燃放点、新中国成立60周年成就展等庆祝活动地区周边200米范围内的规模以上商业零售、餐饮经营单位作为治理的重点，以“一环两线”（即：东北二环、长安街沿线和平安大道沿线）为工作中心，加大执法检查力度，严肃查处经营单位的安全生产违法行为，形成高压态势。对依法应予处罚的行为，决不姑息，坚决予以高限处罚；对有重大事故隐患的企业，依法报相关部门处理，直到停业整顿。通过实战阶段对重点地区、重点单位、重点环节的盯防，有效防控了商务运行风险，圆满完成了商务行业国庆安全保障任务。

2、央视新址“2.9”特大火灾事故后，根据市防火委“雷霆行动”的统一部署，我们及时在商务行业开展了以排查火灾隐患为主要内容的“安全大检查月”

3、西单购物中心“6.14”火灾事故后，我们立即部署开展了夏季大检查专项行动工作，全面消除各类安全隐患

4、根据市防火委“合围攻坚行动”工作的统一部署，部署开展了商务行业“合围攻坚行动”。

5、在全市商务行业开展以“市区联动、全员行动、大干百日、力保安全”为主题的百日安全行动，以严于平时的工作要求，高于平时的工作标准，全面排查并消除商务行业的安全隐患，全力打击商务行业安全生产非法违法行为，保障国庆60周年商务运行安全。

6、在市安委会的部署下，开展了商务行业“护航行动”。

7、在全国“安全生产大检查”工作基础上，我们及时部署开展了商务行业“安全大检查”工作，全力保障国庆期间商务行业的运行安全。

8、11月中旬至明年1月，按照辖区政府的部署，配合有关部门组织开展好商业零售和餐饮经营单位地下空间经营场所的安全生产大检查，督促有关经营单位做好地下空间经营场所的安全管理，全力保障商务行业安全稳定发展。

9、11月上旬至明年３月，集中组织开展好对属地商业零售和餐饮经营单位火灾隐患排查治理工作，分阶段、有重点、有针对性地开展安全大检查。

同时，为确保国庆安保工作期间市区县商务安全监管工作信息沟通及时，我们建立并开通了全市商务行业安全监管四个级别的手机信息平台。从9月20日开始，启动了零报告制度和检查行动日报制度。每日收集汇总区县商务部门的安全检查情况，形成大检查专项行动日报，报送市安委会。从10月2日开始