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2025实施弹性退休制度暂行办法的通知

根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等相关法律法规和政策规定，结合我国人口老龄化趋势、劳动力市场状况以及养老保险基金可持续发展的需要，经研究决定，自2025年1月1日起实施弹性退休制度暂行办法。现将有关事项通知如下：

一、实施目的

建立弹性退休制度，旨在进一步完善我国养老保险制度，适应人口老龄化和劳动力市场变化的需求，充分发挥劳动者的人力资源价值，保障养老保险制度的可持续发展，同时尊重劳动者个人意愿，为劳动者提供更加灵活的退休选择。

二、适用范围

本办法适用于参加城镇职工基本养老保险的各类用人单位及其职工，以及以个人身份参加城镇职工基本养老保险的灵活就业人员。

三、弹性退休条件

1.正常退休条件

-男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的，可按规定办理正常退休手续，按月领取基本养老金。

-从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，男年满55周岁、女年满45周岁，累计缴费年限满15年的，可按规定办理提前退休手续，按月领取基本养老金。

-因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，男年满50周岁、女年满45周岁，累计缴费年限满15年的，可按规定办理提前退休手续，按月领取基本养老金。

2.弹性退休条件

-参保人员累计缴费年限满15年，且男年满55周岁、女年满50周岁的，可以申请弹性退休。

-对于具有高级专业技术职称、高级技师职业资格等特殊人才，在满足累计缴费年限满15年的条件下，可根据工作需要和个人意愿，适当放宽退休年龄限制。

四、弹性退休申请与审批程序

1.申请

-符合弹性退休条件的参保人员，应在达到申请年龄的前3个月，向用人单位或参保地社会保险经办机构提出弹性退休申请，并提交《弹性退休申请表》、本人身份证、养老保险缴费记录等相关材料。

-以个人身份参保的灵活就业人员，直接向参保地社会保险经办机构提出申请。

2.审核

-用人单位或参保地社会保险经办机构收到参保人员的申请后，应对申请材料进行审核。审核内容包括参保人员的年龄、缴费年限、工作经历等是否符合弹性退休条件。

-对于申请弹性退休的特殊人才，还应审核其专业技术职称、职业资格证书等相关材料。

3.审批

-经审核符合弹性退休条件的，用人单位或参保地社会保险经办机构应在收到申请后的15个工作日内完成审批，并将审批结果通知参保人员。

-参保人员对审批结果有异议的，可在收到通知后的10个工作日内，向参保地社会保险行政部门申请复核。

五、弹性退休待遇计发

1.基本养老金计发

-弹性退休人员的基本养老金按照国家和地方有关规定计发，其养老金待遇水平与退休年龄、缴费年限、缴费基数等因素挂钩。

-提前退休的，每提前1年退休，基本养老金减发2%（不含个人账户养老金）；延迟退休的，每延迟1年退休，基本养老金增发3%。

2.养老金调整

-弹性退休人员的养老金调整按照国家和地方统一的养老金调整政策执行，与正常退休人员享受同等的调整待遇。

六、权益保障

1.养老保险权益

-参保人员在弹性退休期间，应继续按照规定缴纳养老保险费，其缴费年限和个人账户储存额继续累计计算。

-弹性退休人员的养老保险待遇不受退休方式的影响，按照国家和地方有关规定享受相应的养老金待遇和其他养老保险待遇。

2.劳动权益

-弹性退休人员与用人单位签订的劳动合同或劳务协议，应明确双方的权利和义务，保障弹性退休人员的劳动权益。

-弹性退休人员在工作期间，应遵守用人单位的规章制度，履行工作职责，享受相应的劳动报酬和福利待遇。

七、监督管理

1.社会保险经办机构

-社会保险经办机构应加强对弹性退休制度的管理，建立健全弹性退休人员信息管理系统，及时准确记录弹性退休人员的基本信息、缴费情况、养老金待遇等信息。

-加强对弹性退休申请的审核和审批工作，严格把关，确保弹性退休制度的公平、公正、公开。

2.用人单位

-用人单位应积极配合社会保险经办机构做好弹性退休制度的实施工作，如实提供参保人员的相关信息，协助参保人员办理弹性退休申请手续。

-加强对弹性退休人员的管理，保障弹性退休人员的合法权益，合理安排工作岗位和工作任务。

3.监督检查

-社会保险行政部门应加强对弹性退休制度实施情况的监督检查