交通拥堵应急救援体系操作规程.docxVIP

交通拥堵应急救援体系操作规程

一、总则

交通拥堵应急救援体系旨在通过科学、高效的响应机制，快速缓解交通拥堵状况，保障道路通行安全与效率。本规程适用于各类城市道路因突发事件（如交通事故、道路施工、恶劣天气等）引发的交通拥堵场景，操作人员需严格按照本规程执行任务。

二、应急响应流程

（一）信息接收与核实

1.应急中心通过监控平台、报警电话、社会信息员等渠道接收拥堵信息。

2.接报后，立即核实拥堵地点、范围、原因及影响程度，初步判断是否启动应急响应。

3.信息记录需包含时间、地点、拥堵类型、初步处置建议等要素。

（二）分级响应机制

1.**一般拥堵（轻度）**：单点拥堵面积小于1平方公里，预计影响时间小于2小时。

-(1)派遣1-2名交通协管员到场疏导，调整车道或分流。

-(2)通过车载广播或现场指挥引导车辆缓行。

2.**中度拥堵**：拥堵面积1-5平方公里，影响时间2-6小时。

-(1)启动区域监控，动态调整信号灯配时。

-(2)增派警力或应急车辆进行外围分流。

3.**严重拥堵**：拥堵面积超过5平方公里，或导致区域性交通瘫痪。

-(1)立即上报至市级应急指挥平台，协调多部门联动。

-(2)临时封闭部分车道或启动备用道路开放方案。

（三）现场处置措施

1.**事故类拥堵**

-(1)前期处置：设置安全警示区，禁止危险驾驶行为。

-(2)清理作业：协调清障车、救护车（如需）优先通行。

-(3)后续跟进：清理事故车辆并恢复道路通行。

2.**施工类拥堵**

-(1)提前发布施工公告，明确绕行路线。

-(2)施工期间派专人指挥，确保车流平稳。

3.**恶劣天气类拥堵**

-(1)启动防滑措施，增加警力巡逻频次。

-(2)关闭危险路段，引导车辆绕行高速公路或快速路。

三、部门协作与资源调配

（一）内部协作

1.应急中心统筹指挥，协调交警、路政、清障等单位。

2.建立跨部门即时通讯群组，确保信息同步。

（二）外部资源

1.引入社会救援力量（如物流车队、志愿者团队）协助疏导。

2.与周边停车场联动，临时增加停车位供给。

四、应急结束与复盘

（一）结束标准

1.拥堵点完全恢复畅通，交通流量恢复正常水平。

2.监控系统显示道路运行指数（如延误指数）降至正常范围（如低于1.5）。

（二）复盘工作

1.收集拥堵期间的数据（如处理时长、影响范围），分析处置成效。

2.形成书面报告，提出优化建议（如信号灯配时调整、施工方案改进等）。

五、注意事项

1.所有操作需以保障人员安全为首要原则，避免二次事故。

2.指挥人员需保持冷静，根据实时情况灵活调整方案。

3.应急期间需持续向公众发布动态信息，减少误判和恐慌情绪。

**二、应急响应流程**

（一）信息接收与核实

1.**信息接收渠道：**

*(1)**监控中心平台：**实时监控城市主要道路的摄像头画面，通过智能分析系统自动识别拥堵事件，或人工监控员发现异常并上报。

*(2)**报警电话：**建立24小时应急报警热线，接收市民、驾驶员通过电话（如110、122或专用交通服务热线）报告的拥堵信息。

*(3)**移动应用/小程序：**通过集成在交通信息服务应用中的上报功能，接收用户实时上传的拥堵照片、位置及文字描述。

*(4)**社会信息员：**培养并管理一批分布在重点区域的社会信息员（如便利店店主、社区工作人员），定期向指定平台报送现场信息。

*(5)**合作单位信息：**接收高速公路管理单位、轨道交通运营单位、大型活动主办方等合作单位传递的与交通影响相关的预警或信息。

2.**信息核实步骤：**

*(1)**初步确认：**接收信息后，操作员首先在地图系统上定位报告位置，结合监控画面或相关历史数据，判断事件的真实性。

*(2)**要素收集：**通过电话或即时通讯工具，向报告人（如现场驾驶员、目击者）核实以下关键信息：

*准确的拥堵地点（道路名称、公里数、具体位置特征如标志物）。

*拥堵的起止范围和主要影响路段。

*拥堵原因的初步判断（如交通事故、道路施工、车辆抛洒、恶劣天气、大量车辆违停等）。

*拥堵的严重程度（如车流停滞、车速极慢、排队长度等）。

*是否伴有其他紧急情况（如人员伤亡、火灾、危险品泄漏等，需优先通报相关应急部门）。

*(3)**现场复核（如条件允许）：**对于信息模糊或情况紧急的事件，可快速调派移动巡查单元（如无人机、巡逻车）进行现场核实。

（二）分级响应机制

1.**分级标准定义：**

***一般拥堵（轻度）：**

*(1)影响范围：单点或短路段拥堵，面积通常小于1