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水利施工监理大纲本

本大纲旨在规范水利工程施工阶段的监理工作，明确监理职责、工作内容、程序和方法，确保工程建设质量、安全、进度和投资目标的有效控制，促进工程建设的顺利进行。本大纲依据国家及行业现行的法律法规、技术标准、设计文件以及监理合同、施工合同等相关文件编制，适用于各类水利水电工程的施工监理活动。监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，以合同为依据，以技术为支撑，以管理为手段，竭诚为业主提供高质量的监理服务。

二、监理组织与职责

（一）监理机构设置

根据工程规模、复杂程度及监理合同约定，组建精干高效的现场监理机构。监理机构内部将合理划分职能部门或设置专业监理工程师岗位，如总监理工程师、副总监理工程师（若有必要）、专业监理工程师（涵盖水工、施工、机电、金属结构、测量、试验、安全、造价等专业）及监理员。明确各岗位的职责分工，确保监理工作覆盖工程施工的各个环节，形成上下贯通、左右协调的监理工作体系。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：是监理机构的负责人，全面负责监理合同的履行，制定监理规划，组织实施监理工作，协调各方关系，对工程质量、安全、进度、投资负总责，并承担监理文件的签署责任。

2.专业监理工程师：在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施，包括编制监理实施细则、进行现场巡视检查、审核施工方案、检验工程材料设备、参与工序验收、签署监理意见等。

3.监理员：协助专业监理工程师开展现场监理工作，负责具体的检查、旁站、见证取样、数据记录等基础性工作，及时向专业监理工程师汇报发现的问题。

三、监理工作内容与方法

（一）施工准备阶段监理

在工程正式开工前，监理机构将重点开展以下工作：

1.合同管理准备：熟悉和理解施工合同、监理合同及相关文件，明确合同各方的权利和义务。

2.图纸会审与设计交底：协助业主组织或参与图纸会审和设计交底，理解设计意图，掌握工程关键部位和技术难点，对图纸中存在的问题及时提出意见和建议。

3.施工组织设计审查：对施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）进行审查，重点审查其施工部署、进度计划、资源配置、关键工序的施工方法、质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施等是否合理可行。

4.施工现场准备检查：检查施工单位的施工营地、临时道路、供水供电、排水设施、材料堆场、机械设备进场及调试情况，以及测量控制网的建立与复核。

5.开工条件审查：在各项准备工作就绪后，审查施工单位提交的开工申请报告及相关证明文件，确认具备开工条件后，由总监理工程师签署开工令。

（二）施工过程监理

施工过程是监理工作的核心阶段，监理机构将围绕质量、安全、进度、投资四大控制目标开展工作：

1.质量控制：

*事前控制：审查分包单位资质，核查工程材料、半成品、构配件及设备的质量证明文件，并按规定进行见证取样送检；审查施工工艺和技术措施。

*事中控制：通过旁站、巡视、平行检验等方式，对施工工序进行全过程监督，特别是对关键部位、关键工序的施工质量进行重点控制；严格执行工序交接检验制度，上道工序未经检验合格不得进入下道工序施工。

*事后控制：参与或组织分项、分部工程的验收，对发现的质量缺陷及时要求施工单位进行整改，并监督整改过程，验证整改效果。

2.安全控制：

*审查施工单位的安全生产责任制、安全管理体系、安全专项施工方案（如深基坑、高边坡、脚手架、起重吊装等）。

*监督施工单位落实各项安全防护措施，检查安全设施、劳动防护用品的配备和使用情况。

*定期或不定期进行安全巡查，排查安全隐患，对发现的安全问题及时签发监理通知单，督促施工单位限期整改；对存在严重安全隐患的，有权要求施工单位暂停施工。

3.进度控制：

*审查施工单位提交的施工总进度计划、年/季/月进度计划，并监督其执行。

*定期进行进度检查，分析实际进度与计划进度的偏差原因，及时采取纠偏措施；必要时，协助业主调整进度计划。

4.投资控制：

*依据合同约定，对施工单位提交的已完工程量报表进行审核，并签署付款证书。

*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并按程序报批。

*参与工程索赔的处理，核实索赔事件的真实性和索赔费用的合理性。

（三）验收与移交阶段监理

1.单元工程、分部工程、单位工程验收：按照验收规程，协助或组织相关验收工作，审查验收资料，提出监理意见。

2.竣工预验收：工程完工后，在施工单位自检合格的基础上，组织竣工预验收，对工程质量、合同执行情况、文件资料完整性等进行全面检查，提出预验收意见，要求施工单位对存在的问题进行整改。

3.竣工验收协助：协助业主准备竣工验收资料，参与业主组织的竣工验收工作，提交监理工作总结报告。

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