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安全应急预案

前言

安全是组织运营与发展的生命线，任何潜在的安全风险都可能对人员、财产、环境乃至声誉造成不可估量的损失。为有效预防和妥善处置各类突发事件，最大限度地减少损失，保障组织的持续稳定运行，特制定本应急预案。本预案旨在建立一套科学、系统、高效的应急管理机制，明确各相关方职责，规范应急处置流程，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效应对。本预案适用于组织内可能发生的各类安全事件，全体成员均须严格遵照执行。

一、总则

1.1编制目的

本预案的编制，旨在提高组织应对各类突发事件的快速反应能力、决策处置能力和协调配合能力，确保在突发事件发生后，能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，维护正常的生产经营秩序和社会稳定。

1.2编制依据

本预案依据国家相关法律法规、行业标准及组织内部管理制度，并结合组织实际情况进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于组织内部所有部门及全体人员，涵盖组织生产经营活动中可能发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强日常安全管理、风险排查和隐患治理，完善预警机制，做好应急准备。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级组织和人员的职责分工，在统一领导下，分级负责，协同作战。

3.快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应级别的应急响应，迅速组织力量，果断采取有效措施，控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

5.科学应对，依法处置：遵循客观规律，运用科学方法和技术手段开展应急救援工作，严格遵守法律法规和相关操作规程。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥部

成立组织安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为突发事件应急处置的最高决策和指挥机构。

*总指挥：由组织主要负责人担任，负责全面指挥应急处置工作，下达重要指令。

*副总指挥：由相关分管负责人担任，协助总指挥开展工作，在总指挥授权下履行相应职责。

*成员：由各相关部门负责人组成，参与应急决策，落实本部门应急职责。

2.2指挥部主要职责

1.贯彻落实国家及地方关于应急管理工作的方针政策和法律法规。

2.审定本组织应急预案及相关专项预案。

3.统一指挥和协调突发事件的应急准备、应急响应和后期处置工作。

4.决定启动和终止应急响应，调配应急资源。

5.负责向上级主管部门和相关单位报告事件情况和应急处置进展。

6.组织开展应急演练和应急宣传教育工作。

2.3下设应急工作组及职责

根据应急处置需要，指挥部下设若干应急工作组，在指挥部统一领导下开展工作：

*抢险救援组：由安全、工程、生产等部门人员组成，负责现场抢险救援、人员搜救、控制危险源等。

*疏散引导组：由行政、人力资源等部门人员组成，负责引导人员疏散至安全区域，清点人数，维护疏散秩序。

*医疗救护组：由医务室或指定人员组成，负责伤员的初步救治、转运及医疗协调。

*后勤保障组：由行政、物资、财务等部门人员组成，负责应急物资、设备、交通、通讯、资金等保障。

*通讯联络组：由办公室或指定人员组成，负责内外部信息传递、通讯保障，确保信息畅通。

*信息发布组：由宣传、公关部门人员组成，负责事件信息的统一发布和媒体应对。

*现场保卫组：由安保部门人员组成，负责现场警戒、交通疏导、保护现场、维护治安秩序。

*技术支持组：由技术、设备等部门专业人员组成，提供技术支持和决策建议。

*善后处理组：由人力资源、工会、行政等部门人员组成，负责伤亡人员家属安抚、赔偿等善后事宜。

*调查评估组：由安全、监察等部门人员组成，负责事件原因调查、损失评估及责任认定。

三、风险识别与预防

3.1风险识别

组织应定期组织开展全面的风险识别工作，对可能发生的突发事件类型、诱因、影响范围及后果进行分析和评估。重点关注以下方面：

1.自然灾害：如气象灾害、地质灾害等对组织设施和人员可能造成的影响。

2.事故灾难：如火灾、爆炸、触电、机械伤害、特种设备事故、危险化学品泄漏、环境污染、建筑物倒塌等。

3.公共卫生事件：如群体性不明原因疾病、食物中毒、传染病疫情等。

4.社会安全事件：如群体性事件、治安事件、恐怖袭击事件、信息安全事件等。

3.2预防与准备

1.安全管理体系建设：建立健全安全生产、消防安全、治安保卫等各项安全管理制度和操作规程，并严格执行。

2.设施设备保障：配备必要的安全设施、消防器材、应急救援器材和个人防护用品，并定期检查、维护和保养，确保