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企业安全管理制度制定方案
第一章总则
1.1制度目的
为规范企业安全管理行为，防范化解各类安全风险，保障员工生命财产安全、生产经营活动连续性及企业可持续发展，依据国家法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本制度。本制度旨在构建“全员参与、分级负责、预防为主、持续改进”的安全管理体系，保证安全管理标准化、规范化、常态化。
1.2制定依据
《_________安全生产法》（2021修订）
《_________消防法》（2019修订）
《生产安全应急条例》（2019）
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）
行业专项安全法规（如《危险化学品安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等，根据企业所属行业补充）
企业组织架构、业务流程及现有安全管理实践
1.3适用范围
本制度适用于企业总部及所有分支机构、子公司（以下统称“各单位”）的安全生产、消防安全、职业健康、信息安全等所有安全管理活动。全体员工（包括正式工、劳务派遣工、实习生、承包商人员）及进入企业作业区域的外部人员均须遵守本制度。
1.4基本原则
预防为主，防治结合：以风险预控为核心，通过隐患排查、风险辨识等措施，从源头上防止安全发生。
全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位安全责任，落实“一岗双责”，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。
合规优先，动态调整：严格遵循国家法律法规及标准要求，定期评估制度有效性，根据企业发展和外部环境变化及时修订。
科技支撑，智能管控：运用物联网、大数据等技术提升安全管理效能，实现风险实时监测、隐患闭环管理。
第二章组织架构与职责分工
2.1安全管理组织架构
企业设立三级安全管理网络，保证责任层层传递：
2.1.1决策层：安全生产委员会（安委会）
组成：企业主要负责人任主任，分管安全负责人任副主任，各部门负责人、工会代表为成员。
职责：
（1）审定企业安全管理制度、年度安全工作计划及安全投入预算；
（2）研究部署重大安全工作，解决安全生产中的重大问题；
（3）组织重大调查及处理，批准整改方案；
（4）每季度召开安委会会议，分析安全形势，决策重点工作。
2.1.2管理层：安全管理部门
设置：企业总部设安全管理部（或指定专职安全管理部门），各单位设专职安全管理人员（不少于员工总数的2%，且不少于2人）。
职责：
（1）起草安全管理制度、操作规程，并组织实施；
（2）组织开展风险辨识、隐患排查治理、安全培训及应急演练；
（3）监督检查各单位安全制度执行情况，督促隐患整改；
（4）负责安全设施管理、劳动防护用品发放及职业健康监护；
（5）统计、分析安全数据，提出改进建议。
2.1.3执行层：部门/车间安全员
设置：各部门、车间设兼职安全员，由部门负责人或骨干员工兼任。
职责：
（1）落实本部门安全管理制度，开展日常安全检查；
（2）组织员工参加安全培训，监督劳动防护用品正确使用；
（3）及时发觉并上报隐患，协助制定整改措施；
（4）参与本部门调查及应急响应。
2.1.4基层：岗位员工
职责：
（1）严格遵守安全操作规程，拒绝违章指挥；
（2）正确使用安全设施和防护用品，检查作业环境安全；
（3）发觉隐患立即报告，并采取应急措施；
（4）参加安全培训和应急演练，掌握自救互救技能。
2.2关键岗位安全职责
2.2.1主要负责人
对企业安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人；
保证安全投入的有效实施，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）；
建立健全全员安全生产责任制，定期考核履职情况。
2.2.2分管安全负责人
协助主要负责人开展安全生产工作，对分管领域安全负直接责任；
组织制定安全管理制度和年度计划，监督落实；
协调解决安全管理中的问题，组织重大隐患整改。
2.2.3部门负责人
对本部门安全生产工作负直接管理责任；
组织制定本部门安全操作规程，开展岗位安全培训；
每周组织一次部门安全检查，保证设备设施、作业环境符合安全要求。
2.2.4专职安全管理人员
具备安全专业知识和管理能力，持注册安全工程师证或安全资格证；
每日巡查作业现场，制止违章行为，下发隐患整改通知单；
建立安全管理台账，记录培训、检查、演练等活动。
第三章核心制度体系
3.1安全生产责任制
3.1.1制定《全员安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线员工的各级责任，包括：
主要负责人：7项责任（如组织制定制度、保障投入、组织调查等）；
部门负责人：5项责任（如落实本部门制度、组织培训、检查整改等）；
岗位员工：3项责任（遵守规程、隐患报告、正确防护等）。
3.1.2实行安全责任“一票否决”，对发生重大安全的部门和个人，取消年度评优资格。
3.2风险分级管控与隐患排查治理双预防机制
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