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2025国考郑州市治安管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5分）

题目要求：

某市近期发生多起因夜市噪声扰民、流动摊贩占道经营引发的治安纠纷，市民投诉量激增。为解决此类问题，郑州市公安局联合多部门开展“夏季治安整治行动”。请根据给定材料，概括市民投诉的主要问题及整治行动的主要内容。

材料：

1.某社区居民反映，夜市摊贩凌晨2点仍在营业，高音喇叭叫卖声持续不断，严重影响居民休息。城管部门虽多次执法，但摊贩流动性大，难以根治。

2.网络舆情显示，部分夜市摊贩使用劣质油品，食品安全隐患突出，引发群体性投诉。有市民指出，“流动摊贩监管缺位，卫生检查形同虚设”。

3.郑州市公安局发布通报，称将联合市场监管、城管等部门开展“百日行动”，重点整治夜市无证经营、占道经营行为，对违规摊贩实施“首违不罚”但“再犯严处”的柔性执法策略。

4.材料显示，部分摊贩系外来务工人员，因缺乏技能培训和经济支撑，被迫从事流动经营。警方计划开设“夜市经营技能培训班”，帮助摊贩合法合规经营。

答案：

市民投诉的主要问题：

1.噪声扰民：夜市摊贩凌晨营业，高音喇叭叫卖声持续，严重影响居民休息；

2.食品安全隐患：部分摊贩使用劣质油品，监管缺位导致卫生检查流于形式；

3.占道经营乱象：流动摊贩无证经营，占用人行道、盲道，阻碍交通；

4.监管缺位：城管、市场监管部门联合执法力度不足，摊贩流动性大，难以长效治理。

整治行动的主要内容：

1.联合执法：公安局联合市场监管、城管等部门开展“夏季治安整治行动”，重点打击无证经营、占道经营行为；

2.柔性执法：对首次违规摊贩实施“首违不罚”，对屡次违规者从严处理；

3.帮扶机制：针对外来务工人员，开设“夜市经营技能培训班”，引导其合法合规经营；

4.长效管理：建立夜市经营备案制度，加强日常巡查与投诉监测，完善食品安全监管体系。

第二题（综合分析题·10分）

题目要求：

给定材料中，郑州市治安管理部门在处理夜市纠纷时，既要严格执法，又要兼顾民生。请结合材料，分析“严格执法”与“柔性治理”相结合的必要性及其在实践中的平衡点。

材料：

5.市民张女士表示：“城管天天抓，但第二天夜市还是照常摆，执法太‘一刀切’，不如引导摊贩规范经营。”

6.某大学教授指出：“流动摊贩是城市底层经济的重要组成部分，强制取缔易加剧社会矛盾。但若监管不力，又会滋生卫生、秩序问题。”

7.材料显示，部分摊贩因缺乏营业执照，被执法部门暂扣货物后生活无着，甚至出现报复行为。警方遂调整策略，对摊贩采取“教育为主、处罚为辅”的方式。

8.郑州市公安局调研发现，80%的投诉来自夜市周边居民，20%来自消费者，执法部门需精准把握矛盾焦点。

答案：

一、结合必要性的分析：

1.社会稳定需求：流动摊贩虽带来就业与便利，但其无序经营易引发治安纠纷。若仅采取“严打”策略，可能激化矛盾，甚至导致群体性事件；反之，若过度“柔性”，则秩序难维系，影响居民生活质量。因此，平衡执法尺度是维护社会和谐的关键。

2.经济民生考量：部分摊贩为低收入群体主要收入来源，强制取缔将加剧其生活困境。柔性治理如技能培训、经营备案等，既能保障民生，又能逐步规范市场。

3.法律政策要求：我国《治安管理处罚法》强调“教育与处罚相结合”，执法部门需兼顾法律威慑与人文关怀，避免执法简单化。

二、实践中的平衡点：

1.精准执法：基于投诉数据（如材料8所示），优先整治食品安全、占道经营等突出问题，对无恶意违规者减少处罚；

2.分类帮扶：对初犯摊贩以教育为主，提供法律咨询、技能培训；对屡教不改者，依法处罚并纳入信用监管体系；

3.多元共治：引入社区自治，鼓励居民参与监督，建立“夜市管理委员会”，形成政府、市场、社会协同治理格局；

4.科技赋能：利用大数据分析投诉热点，动态调整执法资源，避免“运动式执法”。

第三题（提出对策题·15分）

题目要求：

当前郑州市部分城中村存在“出租屋群租、消防隐患突出”等问题，易发盗窃、火灾事故。请结合材料，提出3条具体可行的整治对策，并说明其必要性。

材料：

9.某城中村出租屋内，10人共用一间卧室，电线私拉乱接，消防通道被杂物堵塞。房东为追求利润，拒绝整改；

10.郑州市消防部门统计，近三年城中村火灾事故中，75%与群租、违规用火有关；

11.市民李先生反映，公安、消防部门联合检查后，房东口头承诺整改，但实际并未落实，后续监管缺位；

12.材料显示，部分城中村租金低廉，吸引大量外来务工人员，但缺乏公共设施配套，如停车场、消防器材等。

答案：

对策一：建立“出租屋动态监管平台”，实现精准治理。

-具体措施：整合公安、住建、消防等部门数据，对城中村出租屋进行网格化录入，实时监测群租