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2025国考乌鲁木齐市行政执法岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.试题
乌鲁木齐市某区近年来在行政执法领域推行“柔性执法”模式，取得一定成效，但也面临一些问题。请根据给定材料，概括该区“柔性执法”的主要做法和存在的问题，并分析其产生的原因。（材料略）
答案
主要做法：
（1）推行“首违不罚”清单制度，对轻微违法行为给予指导整改而非立即处罚；
（2）建立“轻微违法容错免责”机制，对情节显著轻微且及时改正的行为免于处罚；
（3）引入“行政指导+行政约谈”模式，通过说服教育替代强制处罚；
（4）联合街道、社区开展“柔性执法”宣传，提升商户和市民的合规意识。
存在的问题：
（1）部分执法人员在“容错”与“严管”间把握不当，存在“以罚代管”倾向；
（2）对“柔性执法”的适用范围界定模糊，导致执法标准不一；
（3）部分商户因“容错”政策产生侥幸心理，重复违法现象增多；
（4）缺乏有效的评估机制，难以量化“柔性执法”的成效。
原因分析：
（1）执法人员培训不足，对“柔性执法”理念理解不深；
（2）地方性法规对容错免责边界规定不明确；
（3）部分商户法律意识淡薄，对政策存在误解；
（4）基层执法资源有限，难以兼顾刚性与柔性。
2.试题
乌鲁木齐市红山区的“智慧执法”平台在提升执法效率方面发挥了重要作用，但也暴露出一些短板。请根据给定材料，归纳该平台的主要功能及存在的不足，并提出改进建议。（材料略）
答案
主要功能：
（1）通过大数据分析识别高风险区域和行业，实现精准执法；
（2）利用无人机、AI识别等技术提升现场执法的自动化水平；
（3）建立“执法直连”系统，简化文书流转，缩短处罚周期；
（4）开通公众监督端口，接受市民举报并实时反馈处理进度。
存在的不足：
（1）数据采集覆盖面不足，部分老旧小区监控盲区较多；
（2）AI识别系统对复杂场景的误判率较高，影响执法公正性；
（3）部分执法人员在平台操作上存在技能短板，导致数据录入错误；
（4）公众监督端口反馈处理不及时，削弱群众信任度。
改进建议：
（1）扩大监控设备覆盖范围，重点加强城乡结合部监管；
（2）优化AI算法，增加人工复核环节；
（3）定期开展执法系统操作培训，提升基层人员技能；
（4）建立快速响应机制，确保公众反馈24小时内处理。
3.试题
乌鲁木齐市在推进“绿色执法”过程中，探索了一系列创新举措。请根据给定材料，概括该市“绿色执法”的典型做法及其对环境治理的积极作用。（材料略）
答案
典型做法：
（1）推广“绿色执法”车，配备环保检测设备，现场快速筛查超标排放车辆；
（2）联合环保部门开展“绿色企业”评选，对合规企业给予税收优惠；
（3）建立“环保信用红黑榜”，对违法企业实施联合惩戒；
（4）组织“绿色执法”进社区活动，普及环保法律知识。
积极作用：
（1）显著降低重点行业污染物排放量，空气质量改善；
（2）推动企业主动履行环保责任，产业结构向绿色转型；
（3）提升市民环保意识，形成全社会共治格局；
（4）节约执法成本，提高监管效率。
二、综合分析题（共2题，每题15分）
1.试题
乌鲁木齐市在行政执法中强调“以人民为中心”的理念，但部分群众对执法行为仍存在不满。请结合给定材料，分析造成这一现象的原因，并提出优化执法方式的对策。（材料略）
答案
原因分析：
（1）执法方式简单化，部分案件依赖“一刀切”处罚，忽视群众实际困难；
（2）沟通解释不到位，执法人员在现场未充分说明政策依据，引发误解；
（3）部分群众对执法权威存在抵触情绪，认为执法行为过度干预生活；
（4）执法透明度不足，群众对处罚结果和过程缺乏知情权。
优化对策：
（1）推行“执法公示”制度，公开执法依据、流程和结果；
（2）引入“执法温度”评价机制，要求执法人员记录群众诉求并反馈；
（3）加强执法与调解的衔接，对家庭纠纷等案件优先采用调解方式；
（4）开展“执法进万家”活动，通过案例讲解提升群众对执法的理解。
2.试题
乌鲁木齐市在行政执法中面临“法律刚性”与“地方特殊性”的平衡难题。请结合给定材料，分析这一问题的表现，并提出解决思路。（材料略）
答案
问题表现：
（1）部分地方性法规与国家法律存在冲突，导致执法时左右为难；
（2）少数民族聚居区的风俗习惯与法律条文产生矛盾，如婚俗管理；
（3）基层执法人员在执行政策时，因顾虑地方稳定而选择性执法；
（4）外来务工人员对本地执法标准不熟悉，易因误解被处罚。
解决思路：
（1）建立法律与地方政策的衔接机制，对冲突条款进行专项论证；
（2）制定“民族事务特别法”，将风俗习惯纳入法律考量范围；
（3）推行“执法柔性化”培训，提升基层人员的变通能力；
（4）设立“法律咨询点”，为外来人员提供
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