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2025年人才计划与终身教育体系研究报告

一、总论

1.1研究背景

1.1.1时代背景：全球人才竞争与科技革命的双重驱动

当前，全球正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期，人工智能、大数据、生物技术、新能源等前沿技术加速突破，深刻重塑全球经济结构与产业形态。据世界经济论坛《2023年未来就业报告》显示，到2025年，全球将新增8500万个就业岗位，同时淘汰9700万个传统岗位，技能迭代速度较20世纪末提升5倍以上。在此背景下，人才已成为国家竞争力的核心要素，各国纷纷将人才战略上升为国家战略，如美国“芯片与科学法案”、欧盟“欧洲新技能议程”、日本“全球人才培养计划”等，通过政策、资金、教育