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电力系统紧急处置指南
第一章总则
1.1编制目的
为规范电力系统应急处置行为，提升响应速度与处置效率，最大限度减少造成的停电损失、人员伤亡和社会影响，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，特制定本指南。
1.2适用范围
本指南适用于国家电网、南方电网及地方电网企业，涵盖发电、输电、变电、配电、用电等环节的各类电力系统应急处置工作。涉及军事设施、核电站等特殊场所的处置，需结合专项规定执行。
1.3术语定义
电力系统：指电力系统设备故障、运行异常、自然灾害、人为破坏等原因，导致电网频率、电压偏离正常范围，或造成大面积停电、设备损坏、人身伤亡的事件。
紧急处置：发生后，为控制事态发展、恢复系统正常运行所采取的一系列快速响应措施。
负荷控制：通过技术手段或行政措施，对用户用电需求进行临时调节，保证重要负荷供电和系统功率平衡。
第二章电力系统分类与特征
2.1按原因分类
2.1.1设备故障类
特征：因设备老化、制造缺陷、绝缘损坏、过载运行等原因引发，具有突发性、局部性特点。
典型场景：变压器套管爆炸、输电线路断线、GIS设备内部闪络、发电机定子接地等。
2.1.2自然灾害类
特征：由台风、暴雨、冰冻、地震、雷电等极端天气或地质灾害引发，影响范围广、破坏力强。
典型场景：台风导致杆塔倾倒、冰冻引起线路覆冰断线、地震造成变电站设备损坏。
2.1.3人为破坏类
特征：蓄意破坏、误操作、施工碰线等原因导致，具有隐蔽性、突发性，可能引发连锁反应。
典型场景：外力施工挖断电缆、恶意破坏输电塔基、调度员误下令操作。
2.1.4运行异常类
特征：系统潮流越限、频率波动、电压崩溃等非设备直接故障，与电网结构、运行方式密切相关。
典型场景：大机组跳闸导致系统频率下降、多回线路过载引发连锁跳闸、无功不足导致电压崩溃。
2.2按影响范围分类
局部：单一变电站、线路或发电厂故障，影响范围有限，可通过倒闸操作隔离故障点。
区域：多个变电站或线路同时故障，影响一个地市或省网部分区域，需跨区域协调。
大面积停电：主干网架受损或多个关键节点故障，导致大面积供电中断，可能引发社会秩序混乱。
第三章紧急处置基本原则
3.1安全第一，以人为本
核心要求：优先保障处置人员人身安全和重要用户（医院、供水、通信、应急指挥中心等）供电。
操作规范：进入现场必须穿戴绝缘防护用具，带电作业需严格执行“工作票”制度，严禁盲目冒险抢修。
3.2快速响应，分级负责
分级响应：根据严重程度分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级，对应启动国家级、省级、地市级、县级应急响应。
响应时限：Ⅰ级需在10分钟内启动应急响应，30分钟内完成初步处置方案；Ⅳ级需在1小时内响应。
3.3统一指挥，协同联动
指挥体系：成立应急指挥中心，由电网企业负责人任总指挥，下设调度、运维、物资、宣传等专业小组，明确各小组职责分工。
协同机制：与气象、应急、公安、医疗等部门建立信息共享和联动机制，发生时同步启动跨部门协作。
3.4预防为主，防救结合
风险预控：定期开展设备巡检、隐患排查，针对自然灾害高发区提前加固杆塔、清理线路通道。
预案演练：每年至少组织1次大面积停电联合演练，每半年开展1次专项处置演练，提升实战能力。
第四章处置核心流程
4.1信息接报与核实
4.1.1信息接报
接报渠道：调度监控系统（SCADA/EMS）、运维人员现场报告、用户投诉（95598）、应急部门通报。
接报内容：时间、地点、故障类型（如“某110kV变电站110kV母线单相接地”）、影响范围（如“周边3个小区停电”）、初步原因判断。
4.1.2信息核实
核实步骤：
调取调度自动化系统实时数据，确认故障设备电流、电压、功率等参数异常；
通知运维人员通过现场检查（如红外测温、设备外观检查）确认故障点；
调取故障录波图、保护动作信息，分析保护动作是否正确。
信息上报：核实后10分钟内，按级别逐级上报至应急指挥中心，Ⅰ级需同步报国家能源局。
4.2启动应急响应
4.2.1响应启动条件
Ⅰ级响应：电网减负荷超过30%，或省会城市、直辖市供电中断；
Ⅱ级响应：电网减负荷20%-30%，或地级市主城区供电中断；
Ⅲ级响应：电网减负荷10%-20%，或县级城区供电中断；
Ⅳ级响应：局部区域供电中断，不影响主干网稳定。
4.2.2响应启动流程
应急指挥中心总指挥根据信息，宣布启动相应级别响应；
通知各专业小组到位，调度组立即召开分析会，运维组组织抢修队伍出发；
向应急部门通报启动响应，请求协调公安、交通等部门保障抢修通道。
4.3现场处置与控制
4.3.1故障隔离
基本原则：优先隔离故障点，避免扩大。
操作方法：
输电线路故障：通过调度遥控或现场操作断开故障线路断路器，检查线路重合闸
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