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2025年国家开放大学《公共政策与管理》期末考试备考试题及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共政策的本质是（）

A.政府的意志体现

B.社会各阶层利益的平衡

C.法律的延伸和具体化

D.政府对资源的配置

答案：B

解析：公共政策的本质是社会各阶层利益的平衡，它通过政府的行为来协调不同群体的利益诉求，实现社会资源的合理分配和社会秩序的稳定。政府的意志体现只是政策制定过程中的一个方面，法律是政策的依据，资源的配置是政策的具体实施，但都不构成政策的本质。

2.政策分析的首要步骤是（）

A.确定政策目标

B.收集政策信息

C.选择政策方案

D.评估政策效果

答案：A

解析：政策分析的首要步骤是确定政策目标，只有明确了政策要解决什么问题，才能有针对性地进行信息收集、方案选择和效果评估。确定政策目标是整个政策分析工作的基础和方向。

3.政策执行过程中最常见的障碍是（）

A.政策目标不明确

B.政策资源不足

C.执行机构缺乏动力

D.公众不支持

答案：C

解析：政策执行过程中最常见的障碍是执行机构缺乏动力，执行机构可能出于各种原因，如追求自身利益、缺乏激励机制、对政策理解不到位等，导致执行不力。政策目标不明确、资源不足和公众不支持也是常见障碍，但执行机构动力不足最为普遍。

4.政策评估的主要目的是（）

A.判断政策是否成功

B.改进政策执行

C.为新的政策制定提供依据

D.证明政策的合理性

答案：B

解析：政策评估的主要目的是改进政策执行，通过评估可以发现政策执行中的问题，提出改进建议，提高政策执行效率。判断政策是否成功、为新的政策制定提供依据和证明政策的合理性也是政策评估的目的，但改进政策执行是最直接和最重要的目的。

5.公共管理的基本原则不包括（）

A.服务原则

B.效率原则

C.权威原则

D.民主原则

答案：C

解析：公共管理的基本原则包括服务原则、效率原则、民主原则等，但不包括权威原则。公共管理强调以服务公众为宗旨，追求效率，保障民主，而不是以权威为核心。

6.政府购买服务的主要目的是（）

A.降低政府财政负担

B.提高公共服务质量

C.增加政府收入

D.减少政府工作人员

答案：B

解析：政府购买服务的主要目的是提高公共服务质量，通过引入市场竞争机制，提高服务提供者的效率和服务水平，更好地满足公众的需求。降低政府财政负担、增加政府收入和减少政府工作人员可能是政府购买服务的间接效果，但不是主要目的。

7.电子政务的核心是（）

A.政府上网

B.网络技术应用

C.政府职能转变

D.公众参与

答案：C

解析：电子政务的核心是政府职能转变，通过信息技术的应用，实现政府职能的优化和转变，提高政府的治理能力和公共服务水平。政府上网和网络技术应用是电子政务的基础，公众参与是电子政务的重要组成部分，但都不是其核心。

8.社会治理的主要目标是（）

A.维护社会稳定

B.促进经济发展

C.提高公众生活质量

D.增强政府权威

答案：C

解析：社会治理的主要目标是提高公众生活质量，通过构建共建共治共享的社会治理格局，解决社会问题，满足公众需求，提高公众的幸福感和获得感。维护社会稳定、促进经济发展和增强政府权威也是社会治理的目标，但提高公众生活质量是最根本的目标。

9.城市管理的主要手段是（）

A.法律手段

B.经济手段

C.行政手段

D.教育手段

答案：A

解析：城市管理的主要手段是法律手段，通过制定和执行法律法规，规范城市运行，维护城市秩序。经济手段、行政手段和教育手段也是城市管理的重要手段，但法律手段是最基本和最重要的手段。

10.环境保护政策的制定需要考虑的主要因素不包括（）

A.经济发展水平

B.公众环保意识

C.科技发展水平

D.政府官员个人喜好

答案：D

解析：环境保护政策的制定需要考虑经济发展水平、公众环保意识和科技发展水平等因素，但不包括政府官员个人喜好。环境保护政策的制定应以科学依据和公众利益为出发点，而不是以个人喜好为依据。

11.公共政策执行过程中的“上有政策，下有对策”现象主要源于（）

A.政策目标不明确

B.政策执行资源不足

C.执行者对政策的理解和利益诉求不同

D.公众对政策的误解

答案：C

解析：公共政策的执行者作为政策在地方的落实者，其自身利益诉求、对政策理解的程度以及地方实际情况都会影响政策执行效果。当执行者对政策的理解和自身利益诉求与上级政策目标不一致时，就会出现“上有政策，下有对策”的现象。政策目标不明确、资源不足和公众误解也会影响政策执行，但不是“上有政策，下有对策”现象的主要原因。

12.在政策评估中，用于评估政策