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企业企业安全生产管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业各部门、各子公司（含分公司、控股公司）以及全体员工（包括正式工、合同工、实习人员、外包服务人员等）。企业所属各类生产经营场所、设备设施、作业活动及相关安全管理活动，均须遵守本制度。

1.3基本原则

企业安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，实现安全生产全过程、全员化、动态化管理。

1.4管理目标

（1）杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故，年度事故起数、伤亡人数、经济损失较上年度下降10%以上；

（2）隐患排查整改率100%，重大隐患挂牌督办率100%；

（3）员工安全生产培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%；

（4）安全生产标准化达标率100%，应急管理能力持续提升，事故应急救援响应及时处置有效。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构

2.1.1安委会组成与设置

企业设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为安全生产工作的最高决策和协调机构。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管安全生产的负责人及各主要业务部门负责人担任，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、采购部门等相关部门负责人。安委会每季度至少召开一次全体会议，遇特殊情况可临时召开。会议主要研究解决安全生产重大问题，审定安全生产制度、年度计划和经费预算，分析事故隐患，部署安全生产工作。

2.1.2主要职责

安委会负责统筹企业安全生产工作，贯彻落实国家安全生产法律法规及政策要求，制定企业安全生产中长期规划和年度目标。审批企业安全生产投入计划，监督安全生产费用的提取和使用。组织协调重大事故应急救援工作，调查处理重大及以上生产安全事故。督促检查各部门安全生产责任落实情况，对安全生产责任制履行不到位的部门和个人提出处理意见。安委会下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作的组织协调、会议记录、资料归档及决议督办。

2.2安全生产管理部门

2.2.1部门设置与人员配置

企业设立安全管理部门（如安全环保部），作为安全生产管理的专职机构，配备足够数量且具备专业能力的安全管理人员。安全管理部门负责人应具备注册安全工程师资格或5年以上安全生产管理经验，专职安全管理人员数量不低于员工总数的2‰（不足50人的企业至少配备1人）。安全管理部门可根据需要设立安全检查岗、培训教育岗、应急管理岗、职业健康岗等专职岗位，明确各岗位职责分工。

2.2.2核心职责

安全管理部门负责企业安全生产日常管理工作，组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产宣传教育和培训，确保员工掌握岗位安全知识和应急技能。实施安全生产监督检查，对生产现场、设备设施、作业行为进行日常巡查和专项检查，发现隐患及时督促整改。负责特种作业人员管理，组织特种作业人员培训、考核和持证上岗工作。管理劳动防护用品的采购、发放和使用监督，确保防护用品符合国家标准。参与新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查和验收工作。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理，建立事故档案并跟踪整改措施落实情况。

2.3各业务部门职责

2.3.1生产部门

生产部门是生产作业过程的安全责任主体，部门负责人对本部门安全生产工作全面负责。组织制定生产岗位安全操作规程，监督员工严格遵守操作流程，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。合理安排生产任务，避免员工超负荷作业或疲劳作业。定期组织对本部门生产设备、工具、安全防护装置进行检查和维护，确保设备处于安全状态。及时排查和消除生产现场的事故隐患，对不能立即整改的隐患采取临时控制措施并上报安全管理部门。参与生产安全事故的应急救援和调查处理，落实事故防范措施。

2.3.2设备管理部门

设备管理部门负责企业设备设施的安全管理，确保设备从采购、安装、使用、维护到报废全生命周期的安全可控。负责制定设备安全管理制度和操作规程，组织设备操作人员培训考核。选购设备时，核查设备的安全性能、合格证明及安装使用说明，杜绝不合格设备投入使用。定期对特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）进行检验检测，确保在用设备符合安全标准。监督设备维护保养计划的执行，及时淘汰报废老旧、存在安全隐患的设备。参与设备事故的调查分析，查明事故原因，制定防范措施。

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