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企业安全生产标准化建设定级办法

一、总则

（一）目的依据

为规范企业安全生产标准化建设定级工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产标准化建设定级办法》等法律法规及相关标准，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本行政区域内所有生产经营单位（以下简称企业）的安全生产标准化建设定级工作。矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业企业必须开展安全生产标准化建设，其他行业企业根据实际情况自愿开展。

（三）工作原则

企业安全生产标准化建设定级工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“企业自主、政府引导、分级负责、客观公正、动态管理”的原则。企业作为安全生产标准化建设的责任主体，应主动开展建设并申请定级；各级应急管理部门负责组织实施定级工作，确保定级过程规范、结果真实有效。

（四）组织领导

县级以上应急管理部门负责本行政区域内企业安全生产标准化建设定级工作的监督管理和组织实施。行业主管部门应根据行业特点，指导本行业内企业开展标准化建设，配合应急管理部门做好定级相关工作。乡镇（街道）应急管理机构负责辖区内企业标准化建设的日常指导和督促。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.领导小组的组建

企业应成立安全生产标准化建设领导小组，作为最高决策机构。领导小组由企业主要负责人担任组长，成员包括分管安全、生产、技术、人力资源等部门负责人。组长负责整体规划与资源协调，确保标准化建设与企业战略目标一致。成员需具备相关行业经验，每季度召开一次会议，审议建设方案、进度报告及重大问题。领导小组下设办公室，由安全管理部门负责人兼任办公室主任，负责日常事务处理，包括文件管理、会议记录和信息汇总。

2.工作小组的设立

根据企业规模和行业特点，设立若干专项工作小组，覆盖生产、设备、消防、环保等关键领域。每个小组由3-5名专业人员组成，组长由部门主管担任，成员包括一线员工代表。工作小组负责具体实施标准化建设任务，如制定操作规程、开展隐患排查、组织培训演练。小组每周召开例会，汇报进展并协调资源。例如，在制造业企业，生产小组负责优化工艺流程，确保符合安全标准；设备小组负责维护保养，减少故障风险。

3.外部协作机制

企业可聘请第三方机构或行业专家作为顾问，提供技术支持和咨询。顾问团队参与方案设计、评审和验收，确保建设过程符合法律法规要求。同时，与政府应急管理部门建立定期沟通机制，报送建设进展，获取政策指导。外部协作需签订正式协议，明确服务范围和责任，避免依赖单一来源，确保客观公正。

（二）职责分工

1.企业主要负责人的职责

企业主要负责人作为第一责任人，承担全面领导职责。包括审批标准化建设预算，确保资金到位；签署安全承诺书，公开承诺遵守法规；组织高层会议，传达上级要求；定期检查建设成果，对重大隐患亲自督办。例如，在化工企业，负责人需监督危险化学品管理流程，确保员工培训覆盖率达100%。同时，负责应急指挥，在事故发生时启动预案，减少损失。

2.安全管理部门的职责

安全管理部门是执行核心，负责日常管理和监督。具体包括制定建设计划和时间表，分解任务到各部门；组织安全培训，提升员工意识和技能；开展风险评估，识别潜在危险源；建立隐患台账，跟踪整改情况；编制年度报告，向领导小组汇报。例如，在建筑工地，安全员需每日巡查现场，纠正违规操作，记录检查日志。部门还需协调跨部门合作，解决资源冲突，确保建设进度不受影响。

3.员工的职责

员工是参与主体，需主动执行标准化要求。包括遵守操作规程，正确使用防护设备；参与隐患排查，及时报告异常情况；参加安全培训，掌握应急技能；提出改进建议，优化工作流程。例如，在矿山企业，矿工需每日检查通风系统，发现问题立即上报。员工代表可加入工作小组，反馈一线问题，确保建设方案贴合实际。企业应设立奖励机制，表彰表现突出的员工，激发积极性。

4.部门协同职责

各职能部门需分工协作，形成合力。生产部门负责优化工艺，减少安全风险；设备部门确保设施维护，保障运行稳定；人力资源部门组织招聘和培训，配备合格人员；财务部门保障资金供应，审核费用支出。例如，在物流企业，运输部门与安全部门联合制定车辆检查标准，预防交通事故。部门间建立信息共享平台，实时更新安全数据，避免信息孤岛。

（三）工作机制

1.定期会议制度

建立层级分明的会议体系，确保信息畅通。领导小组每季度召开一次战略会议，审议重大决策；工作小组每周召开一次执行会议，协调具体任务；部门每月召开一次总结会议，评估进展。会议需形成纪要，明确行动项和责任人，并跟踪落实。例如，在食品加工企业，会议讨论生产线卫生标准，调整清洁频率。会议记录存档备查，确保透明可追溯。

2.信息报告机制

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