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企业安全生产标准化评定标准细则

一、总则

（一）目的与依据

为规范企业安全生产标准化评定工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，防范和遏制生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及相关行业法律法规，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于辖区内各行业领域生产经营单位（以下简称“企业”）的安全生产标准化评定工作，包括矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。法律法规另有规定的，从其规定。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：以保障从业人员生命安全和职业健康为核心，强化源头管控，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2.企业为主、政府监管：企业是安全生产标准化建设责任主体，自主建设、自主评定、持续改进；政府相关部门负责指导、监督和等级认定。

3.标准引领、分类推进：依据国家及行业评定标准，结合企业实际，突出行业特点，分行业、分层次推进标准化建设。

4.客观公正、动态管理：评定过程坚持公开、公平、公正，实行动态管理，确保评定结果真实反映企业安全生产水平。

（四）工作目标

二、评定组织机构与职责

（一）评定组织架构

1.领导小组

由属地政府分管领导担任组长，应急管理局、卫健委、住建局、交通运输局等相关部门负责人为成员，负责统筹协调评定工作，审定评定结果，解决重大争议事项。领导小组下设办公室，设在应急管理局，承担日常管理职能。

2.工作小组

由各行业领域安全生产监管人员、技术专家组成，按行业分类设立若干专业评定组，具体实施现场核查、材料审核、等级初评等工作。工作小组人员需经专业培训并取得资格证书，确保评定能力。

3.专家库管理

建立省级安全生产标准化专家库，涵盖矿山、危化、建筑等12个行业领域，专家需具备高级职称或注册安全工程师资质，实行随机抽取、回避制度，确保评定客观性。

（二）职责分工

1.企业主体责任

企业需成立标准化建设领导小组，主要负责人担任组长，制定实施方案，配备专职人员，投入专项经费，建立自评机制，确保达标。企业应建立隐患排查治理台账，每季度开展自查，形成闭环管理。

2.政府监管职责

县级应急管理部门负责企业申报受理、资料初审；市级工作小组负责现场评定；省级领导小组负责等级终审。各环节需在15个工作日内完成，逾期未反馈视为通过。

3.第三方机构作用

委托具有资质的安全技术服务机构承担部分评定任务，重点核查设备设施安全状态、应急预案实操性等。机构需对评定数据真实性负责，违规者列入黑名单。

（三）监督与协调机制

1.过程监督

评定过程实行“双随机、一公开”，随机抽取企业、随机选派专家，结果向社会公示。企业可申请现场监督，监管部门需派员全程录像存档。

2.结果复核

企业对评定结果有异议的，可在收到通知后10个工作日内提交书面复核申请，由领导小组组织专家重新评审，复核结论为最终结果。

3.投诉处理

设立统一投诉热线（12350），48小时内受理并反馈处理意见。对评定中存在的收受礼品、弄虚作假等行为，移交纪检监察部门严肃追责。

（四）人员能力保障

1.培训体系

每年组织2次评定人员集中培训，内容包括最新法规解读、评定标准解读、现场检查技巧等，培训合格方可参与评定。

2.绩效考核

将评定工作纳入部门年度考核，对发现重大隐患未上报、评定结果失实的个人，暂停其评定资格1-3年。

3.轮岗制度

评定专家连续参与同一企业评定不超过2次，避免利益关联。

（五）信息化管理

1.平台建设

开发省级安全生产标准化评定管理系统，实现企业申报、资料上传、进度查询、结果公示全流程线上办理，数据实时共享至“互联网+监管”平台。

2.电子档案

企业需上传安全管理制度、应急预案、培训记录等电子文档，系统自动生成标准化档案，保存期限不少于5年。

3.动态监测

对已达标企业实施“红黄蓝”分级监管，通过视频监控、物联网设备实时监测重大危险源，异常数据自动预警。

（六）行业差异化实施

1.分类标准

矿山企业重点核查通风排水系统；危化品企业侧重罐区防泄漏措施；建筑施工企业聚焦脚手架、起重机械安全状态。

2.简化流程

对小微企业和连续三年达标企业，可免于现场核查，采用企业自评报告加资料审核方式，评定周期缩短至30个工作日。

3.行业协作

建立跨部门联席会议制度，每季度召开住建、交通、消防等部门协调会，解决跨行业安全标准冲突问题。

三、评定内容与方法

（一）标准体系构建

1.分级标准制定

根据企业规模、行业风险等级，将评定标准划分为基础级、提升级、示范级三级。基础级聚焦安全管理制度和基础防护设施，提升级强化风险管控能力，示范级要求行业标杆水平。各级标准设置明确否决项，如未