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第六章:转型国家的经济与政治
第六章转型国家的经济与政治主要内容:第一节经济制度的转型第二节政治制度的转轨第三节外交政策的转变第四节俄罗斯的政治经济形势
第一节:经济制度的转型一、经济转型概述1.经济转型的概念:东欧中亚的经济转型是指从原有的以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变,既包括经济体制和运行机制的变化,也包括对所有制基础的根本改造。
第一节:经济制度的转型2.经济转型的基本内容:经济转型的基本内容稳定化自由化私有化通过紧缩政策稳定宏观经济,改变政府调控宏观经济的手段和方法通过自由化废除计划体制,建立市场经济体制,实行经济运行机制的转换通过私有化改造原有的所有制结构,转换基本经济制度
第一节:经济制度的转型3.经济转型的方式:休克疗法本来是一个医学术语,20世纪80年代中期以后开始被用来称谓一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式。休克疗法南美洲东欧俄罗斯
第一节:经济制度的转型3.经济转型的方式:休克疗法的主要内容稳定化自由化私有化
第一节:经济制度的转型3.经济转型的方式:休克疗法的作用摧毁旧制度使制度演变不可逆转作为快速实现经济转型,促进经济增长的方式并不足取作为稳定宏观经济办法,在具备条件下可以取得成效
第一节:经济制度的转型二、私有化是经济转型的基础与关键1.含义:私有化是指把公有财产转变为各种形式的私有财产,其中以股份制为主的法人私有形式居多。其最终目标,是要把以公有制为主体的所有制结构改造成以私有制为主体的混合所有制结构,使社会制度变迁不可逆转。2.方式:私有化按资产分配方式不同可分为“有偿私有化”、“无偿私有化”和重新私有化(退归原主)三种。多数国家都多少采用了凭证无偿分配的方式;按企业规模可分为“大私有化”和“小私有化”两种。大私有化一般通过先对企业进行股份制改造再出售股票来实现。小私有化一般通过直接出售、拍卖和退归原主等方式来实现。
第一节:经济制度的转型二、私有化是经济转型的基础与关键3.私有化后果:摧毁了原所有制结构确立了私有制主体地位国有资产的严重流失外国资本介入和控制社会两极分化严重
第一节:经济制度的转型三、经济转型基本完成,但代价惨重1.经济转型基本完成:以私有制为主体的混合所有制结构确立市场经济体系初步形成政府管理经济方式发生转变经济全面开放日益融入世界经济体系
第一节:经济制度的转型三、经济转型基本完成,但代价惨重2.代价惨重:①生产大幅度下降“我国现在面临着十分复杂的经济和社会问题。90年代俄罗斯国内生产总值几乎下降了50%,仅相当于美国的1/10,中国的1/5,目前俄罗斯人的收入还不到美国人收入的10%…一些关键性的生活质量指标都在恶化…”盘点与交接
第一节:经济制度的转型三、经济转型基本完成,但代价惨重2.代价惨重:①生产大幅度下降
第一节:经济制度的转型三、经济转型基本完成,但代价惨重2.代价惨重:②通货膨胀恶性发展③居民生活水平急剧下降④社会两极分化严重⑤外贸恶化外债增加现在绝大多数国家都进入了经济稳定增长的阶段,但是要想赶上西方发达国家,还有很长的路要走。
第一节:经济制度的转型三、经济转型基本完成,但代价惨重3.造成惨重代价的原因:①激进的改革方案不符合国情②“经互会”和苏联解体破坏了原有的经济联系。③政局动荡,加大了经济改革的难度。休克疗法的发明者萨克斯说:“我觉得自己像名外科医生,把病人的肚子划开后却发现原以为肚子里有的东西一样也没有”。
第二节:政治制度的转轨一、政治制度转轨的基本内容:从以一党执政、党政融合、议行合一、干部委派、缺乏民主为特征的传统政治制度,向以总统制、多党制、议会民主、三权分立、自由选举等为特征的西方民主政治制度过渡。大体上形成了两种政治体制类型:总统制共和国和议会制共和国。
第二节:政治制度的转轨一、政治制度转轨的基本内容:俄罗斯等独联体国家选择了总统制捷克匈牙利波兰波兰等原东欧国家选择了议会制
第二节:政治制度的转轨二、俄罗斯式总统制政体的主要特点:1.总统决定内外政策,直接任命政府,可以解散议会。2.议会难以罢免总统,难以监督政府。3.总统权力过大,三权分立名不副实。议会权力过小,使政党作用受到限制。
第二节:政治制度的转轨三、中东欧国家议会制政体特点:三权分立原则得到较好的体现1.议会的权利很大,地位突出。2.政府由议会多数派组建。3.总统、议会、政府的权限划分较为合理。党派之争已被纳入法制轨道,政权更迭平稳。
第三节:外交政策的转变一、俄罗斯的外交政策1.叶利钦时期由向西一边倒调整为全方位外交政策向西一边倒外交政策务实外交政策
第三节:外交政策的转变一、俄罗斯的外交政策1.叶利钦
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