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施工单位合同管理与法律风险

在建筑工程领域，合同是维系各方权利义务关系的基石，也是工程建设全过程的行为准则。对于施工单位而言，合同管理水平的高低直接关系到项目的盈利空间、工期控制乃至企业的生存发展。然而，当前建筑市场竞争激烈，部分项目合同条款先天不足，加之履约过程中不确定因素众多，法律风险如影随形。如何系统化、精细化地进行合同管理，有效识别、评估并防范化解潜在法律风险，是施工单位必须正视和解决的核心课题。

一、合同签订前的风险识别与源头把控

合同签订前的审慎审查与风险评估，是防范法律风险的第一道防线，其重要性不言而喻。此阶段的工作质量，直接决定了合同的“先天体质”。

（一）业主资信与项目合规性审查

施工单位在投标或承接项目前，务必对业主的主体资格、资金实力、商业信誉及过往履约情况进行深入调查。对于政府投资项目，需关注项目立项、规划、用地等审批手续是否齐全；对于社会资本项目，则要警惕业主因资金链断裂导致工程停工或拖欠工程款的风险。实践中，不乏因盲目信任业主口头承诺或过于乐观估计项目前景，而陷入“烂尾工程”泥潭的案例，教训深刻。

（二）招投标文件的研读与响应

招投标文件是合同的重要组成部分，其条款往往具有优先解释权。施工单位应仔细研读招标文件中的工期要求、质量标准、计价方式、付款条件、违约责任等核心条款，确保投标文件的实质性响应。对于招标文件中存在的模糊不清、前后矛盾或显失公平的条款，应及时通过答疑等方式寻求澄清或调整，避免为后续履约埋下隐患。

（三）合同条款的精细化谈判与审查

合同谈判是争取合理权益的关键环节。施工单位应组织技术、商务、法务等专业人员共同参与，对合同条款进行逐条推敲。重点关注以下方面：

1.工程范围与计价模式：明确工程承包范围，避免因界定不清导致后续争议。固定总价合同需对风险范围进行明确约定；可调价合同则要清晰约定调价的范围、方法和程序。

2.工期与付款节点：工期约定应科学合理，充分考虑各种可能影响施工进度的因素，并明确工期延误的责任划分及相应奖惩。付款节点的设置应与工程进度相匹配，预付款、进度款、竣工结算款的支付比例、期限及支付条件必须清晰、可操作，尤其要警惕“垫资”条款带来的财务风险。

3.工程质量与验收标准：严格按照国家规范及行业标准约定质量要求和验收程序，明确质量缺陷的责任承担。

4.违约责任与争议解决：违约责任条款应具有可操作性，避免笼统的“依法承担违约责任”表述。争议解决方式的选择（诉讼或仲裁）、管辖地的约定等，均需结合自身情况审慎选择，以降低维权成本。

5.变更洽商与索赔：明确工程变更的程序、计价原则以及索赔的提出期限、证据要求和处理流程，为履约过程中的变更与索赔提供合同依据。

在此阶段，聘请专业律师参与合同审查，利用其法律专业知识和实务经验，能够有效识别和规避合同中的法律陷阱，显著提升合同的规范性和对施工单位的保护性。

二、合同履行过程中的动态管理与风险控制

合同签订后，并非一劳永逸，履约过程中的动态管理是确保合同目的实现、控制法律风险的核心环节。

（一）合同交底与全员参与

合同签订后，应及时向项目管理团队进行全面、细致的合同交底，使项目负责人、技术负责人、造价人员、施工员等关键岗位人员充分理解合同约定的权利义务、技术标准、工期节点、付款条件及违约责任等，确保合同要求在项目实施中得到有效贯彻。

（二）履约证据的收集与管理

工程建设周期长、环节多、参与方复杂，履约证据的收集与管理至关重要。施工单位应建立规范的文档管理体系，对工程签证单、变更指令、会议纪要、工作联系单、进度报告、验收记录、材料设备进场报验单、付款凭证、往来函件（尤其是涉及工期延误、质量异议、款项支付等敏感问题的书面沟通）等所有与合同履行相关的文件资料，均应及时、准确、完整地收集、整理、归档，并确保其真实性、合法性和关联性。这些文件在发生争议时，将成为支持己方主张的关键证据。

（三）工程变更与签证的规范管理

工程变更是施工过程中的常态，也是引发纠纷的高频地带。施工单位对于业主提出的工程变更，应严格按照合同约定的程序进行确认，及时办理签证手续，明确变更内容、工程量增减及费用调整。对于未经确认擅自变更或签证手续不全的工程内容，应谨慎施工，避免事后难以获得补偿。

（四）进度款支付的跟踪与催讨

工程款是施工单位的生命线。应严格按照合同约定的付款节点，及时报送进度款支付申请，并附详细的工程量清单和计算依据。对于业主逾期支付或不足额支付工程款的情况，要及时发出书面催款函，并保留相关证据，必要时可根据合同约定采取停工等救济措施，同时注意履行通知义务，避免因自身维权不当而承担违约责任。

（五）合同履行的动态跟踪与风险预警

施工单位应建立合同履行的动态跟踪机制，定期对合同履行情况进行检查和评估，及时发现和识别履约过程中出现的新风险，如