2026年县饮用水源地保护实施方案(2).docx

研究报告

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2026年县饮用水源地保护实施方案(2)

一、指导思想和工作目标

1.1工作原则

(1)工作原则方面，县饮用水源地保护实施方案将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，以保障人民群众饮水安全为核心，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。具体来说，将重点关注以下几个方面：一是强化源头治理，通过划定水源保护区、实施污染物排放总量控制等手段，从源头上减少对饮用水源的污染；二是坚持科学规划，充分考虑水源地自然条件、经济社会发展需求、环境保护目标等因素，制定科学合理的水源地保护规划；三是强化责任落实，明确各级政府、相关部门及企业的责任，形成齐抓共管的良好局面。

(2)实施方案中，我们将充分运用先进的技术手段和科学的管理方法，确保饮用水源地保护工作的有效实施。例如，通过建立水源地水质监测网络，实时掌握水源地水质变化情况，为水源地保护提供科学依据。同时，将加强对水源地周边环境质量的监测，对可能影响水源地水质的各种污染源进行排查和整治。据统计，近年来我国饮用水源地水质达标率逐年提高，其中水源地保护规划的实施功不可没。

(3)在工作原则方面，县饮用水源地保护实施方案还将突出以下特点：一是注重生态保护，通过实施生态修复工程、加强生态保护宣传教育等手段，提高水源地周边生态环境质量；二是强化信息公开，及时向社会公布饮用水源地保护工作进展情况，接受社会监督；三是注重国际合作，借鉴国际先进经验，提高我国饮用水源地保护水平。以我国某县为例，该县通过实施饮用水源地保护项目，有效遏制了水源地水质恶化趋势，水源地水质达标率从2015年的60%提高到2025年的95%。

1.2保护目标

(1)本县饮用水源地保护目标旨在确保城乡居民饮水安全，具体目标如下：一是到2026年，饮用水源地水质达标率达到98%以上，确保城乡居民饮水安全；二是通过实施水源地保护工程，减少水源地周边农业面源污染，实现农业化肥农药使用量零增长；三是加强水源地生态保护，恢复和保护水源地周边植被，提高水源地生态功能。例如，某县通过实施水源地保护项目，已成功将水源地水质从2015年的80%提升至2025年的95%。

(2)为实现上述目标，我们将采取以下措施：一是加强水源地水质监测，建立完善的水质监测网络，确保水质信息及时准确；二是严格控制工业污染，对水源地周边企业进行环境风险评估，督促企业落实污染治理措施；三是推广农业绿色生产技术，减少化肥农药使用，提高农业面源污染治理效果。据统计，我国已有超过200个县（市、区）实施饮用水源地保护项目，有效提升了水源地水质。

(3)同时，我们还将加大生态保护力度，实施水源地周边生态修复工程，提高水源地生态功能。具体措施包括：一是加强水源地周边森林、湿地等生态系统的保护，提高水源涵养能力；二是加强水源地周边环境执法，严厉打击非法排污、破坏生态环境等行为；三是开展水源地保护宣传教育，提高公众环保意识。以我国某县为例，通过实施水源地保护项目，水源地周边生态环境得到明显改善，水源地水质稳定达标。

1.3保护范围

(1)本县饮用水源地保护范围包括主要饮用水源地及其周边区域。具体而言，主要涵盖以下几部分：一是饮用水源一级保护区，包括主要水源地周边的河流、湖泊、水库等水体及其岸线，范围涉及流域上下游一定距离；二是饮用水源二级保护区，包括一级保护区以外的水源地周边区域，如水源地补给区、重要生态保护区等；三是饮用水源准保护区，涉及水源地周边的农业生产区、工业集聚区等可能对水源地造成污染的区域。

(2)在具体实施过程中，保护范围的划定将充分考虑以下因素：一是水源地水质状况，确保保护区内的水质符合国家饮用水标准；二是水源地生态功能，保护水源地及其周边的生态系统完整性；三是水源地周边土地利用现状，避免在保护区内进行可能影响水源地水质和生态功能的活动。例如，某县在划定饮用水源地保护范围时，充分考虑了水源地周边的农业用地、工业用地和居民点分布，确保了保护范围的合理性和有效性。

(3)此外，本县饮用水源地保护范围还将根据实际情况进行调整和优化。具体包括：一是根据水源地水质变化情况，适时调整保护范围，确保水源地水质安全；二是结合水源地周边环境治理需求，优化保护范围，提高水源地保护效果；三是加强与其他相关保护区域的协调，形成跨区域、跨部门的饮用水源地保护合力。例如，某县通过跨区域合作，将饮用水源地保护范围扩展至相邻县的交界区域，有效提升了水源地整体保护水平。

二、组织领导和职责分工

2.1领导机构

(1)针对县饮用水源地保护工作，设立县饮用水源地保护工作领导小组，作为本县饮用水源地保护工作的最高领导机构。该领导小组由县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全县饮用水源地保护工作。领导小组下设办公室，负责日常工作