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在集团公司清廉国企建设总结推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司清廉国企建设总结推进会，主要任务是，系统回顾过去三年我们深入推进清廉国企建设的实践与成效，深刻剖析当前工作中存在的短板与不足，深化思想认识，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。三年的探索与实践，为我们积累了宝贵经验，也为我们开启新一轮创建工作奠定了坚实基础。现在，站在新的起点上，我们必须以归零的心态、冲刺的姿态，总结过去，擘画未来，推动清廉国企建设向更深层次、更高水平迈进。

下面，我讲三个方面的意见。

一、过去三年的主要工作与成效回顾

自2022年全面启动清廉国企建设以来，集团公司党委坚决贯彻上级决策部署，将清廉建设作为一项根本性、全局性的政治任务来抓，坚持以“清”为底色、以“廉”为准绳，将清廉理念深度融入公司治理、改革转型和生产经营的全过程、各方面。特别是我们创新性地以“清廉班组”创建为小切口，以点带面，探索并构建了“源头育廉、阵地宣廉、过程守廉、排查促廉、行动兴廉”五位一体的清廉建设体系，取得了显著成效。

（一）聚焦“源头育廉”，筑牢不想腐的思想根基

我们深刻认识到，思想是行动的先导。为此，我们始终将廉洁教育置于首位，从源头上涵养干部职工的清廉初心。

一是构筑“双廉一控”的长效机制。为从制度层面堵塞管理漏洞，我们坚持将廉洁要求嵌入业务流程。以工程管理领域为例，我们要求工程管理部门每年分别与所有施工班组签订《廉洁共建协议》，与部门关键岗位员工签订《岗位廉洁责任书》，清晰界定各方廉洁责任，明确禁止性条款。同时，针对所有工程项目，我们都将签订《工程建设项目廉洁责任书》作为合同签订的前置条件，将反腐倡廉的压力和责任传导至每一位合作伙伴、每一个业务环节，实现了廉洁风险的源头管控。

二是实施多维立体的廉洁教育。我们彻底摒弃了“念文件、读报告”的单一说教模式，将廉洁警示教育内容固化为各部门、各子公司工作例会的“第一议题”。三年来，我们综合运用了多种教育形式：通过领导干部带头开展“一对一”谈心谈话，及时掌握员工思想动态，进行咬耳扯袖；组织观看《零容忍》、《持续发力纵深推进》等最新警示教育片，用身边事教育身边人；组织党员干部赴XX红色教育基地、XX廉政教育中心开展循迹溯源现场教学，感悟初心使命；我们还积极拥抱数字化浪潮，打造“指尖廉洁云课堂”线上学习平台，推送廉洁知识、案例剖析，让员工利用碎片化时间随时随地学习；并持续开展“廉洁宣传进工地”活动，将廉洁课堂搬到生产一线。近三年来，仅集团工程管理板块累计开展各类廉洁主题的会议、学习和谈心谈话活动，参与人数就超过1800人次，实现了廉洁教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”的深刻转变。

（二）聚焦“阵地宣廉”，营造崇廉尚洁的文化氛围

如果说廉洁教育是“滴灌”，那么文化建设就是“浸润”。我们着力打造可观、可感、可行的廉洁文化阵地，让清风正气充盈于公司的每一个角落。

一是以文润廉，厚植清廉文化底色。我们充分利用办公楼走廊、会议室等现有空间，精心打造了“廉洁文化长廊”，悬挂廉洁格言、书画作品，并设立了廉洁谈话角和清廉书架，为干部职工提供一个思想交流和自我净化的空间。更重要的是，我们将廉洁文化建设延伸至项目一线。在XX供水枢纽、XX污水处理厂改扩建等重点工程项目部，我们因地制宜设置了廉洁宣传栏、“清风文化廊”，巧妙地将红色革命元素、企业核心价值观与清廉文化元素融为一体，让廉洁文化在机器轰鸣的工地上落地生根，营造了浓厚的“大抓清廉”氛围。

二是以行践廉，激发干事创业动力。我们积极推动“清廉阵地”的联建共享，组织各单位、各项目部之间开展交叉观摩学习，取长补短，共同提升。在项目管理中，我们首创了由建设单位、设计单位、造气单位、监理单位、施工单位共同参与的“五方会谈”和“五方承诺”机制，五方共同在廉洁承诺书上签字，公开承诺在项目合作中廉洁从业、阳光协作。同时，我们在每个重点项目部设立了廉洁监督员和廉洁监督箱，畅通了内外部监督渠道，有效将项目现场打造成为了一个集“规范、安全、高效、清廉、实干”于一体的“清风站”，极大地激发了全体参建人员的干事热情和责任担当。

（三）聚焦“过程守廉”，编密不能腐的制度笼子

权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。我们坚持用制度管权、管事、管人，确保护航企业发展的各项权力在阳光下运行。

一是狠抓制度建设，深化内控管理。我们以“精简、细查、严管”为原则，对过去分散、陈旧的制度体系进行了一次全面的“瘦身健体”。三年来，我们累计修订和完善了包括项目管理、劳务公司管理、关键岗位人员考核等在内的30余项核心制度。特别是针对劳务外包这一高风险领域，我们出台了劳务公司公开准入、动态考核、工资发放等一系列实施细则，建立了日常自检、上级巡检、专项检查的三级检查机制。在劳务公司考