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企业安全生产事故处理方案
一、总则
(一)编制目的
为规范企业安全生产事故(以下简称“事故”)的应急准备、报告、调查、处置及善后工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,明确事故处理责任与流程,防止和杜绝类似事故重复发生,保障企业生产经营活动安全有序进行,维护员工生命健康安全及企业稳定发展,特制定本方案。
(二)编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订);
2.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
3.《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号);
4.《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986);
5.《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》(国家安全生产监督管理总局令第13号);
6.地方政府及行业主管部门关于事故处理的相关法规、规章;
7.企业安全生产管理制度及相关技术标准。
(三)适用范围
1.本方案适用于企业内所有生产经营活动中发生的造成人员伤亡(包括急性中毒)、财产损失或其他不良影响的生产安全事故;
2.事故类型包括但不限于物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等;
3.事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故,本方案覆盖各等级事故的处理流程;
4.企业各部门、全体员工及相关方在事故处理过程中的行为均适用本方案。
(四)工作原则
1.以人为本,生命至上:把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务,优先组织人员救援,及时救治伤员,最大限度减少人员伤亡。
2.依法依规,科学处置:严格按照国家法律法规和行业标准开展事故处理,采用科学的技术手段和方法,确保事故调查结果客观、公正,处置措施合法、有效。
3.统一领导,分级负责:建立企业主要负责人统一领导、分管负责人具体负责、各部门协同联动的事故处理体系,明确各层级、各岗位的职责分工,确保责任落实到人。
4.预防为主,防救结合:强化事故源头管控和风险隐患排查治理,完善应急预案和应急物资储备,通过日常预防与应急处置相结合,降低事故发生概率及影响程度。
5.快速响应,协同应对:事故发生后,立即启动应急响应机制,各相关部门迅速行动,密切配合,高效开展救援、调查、善后等工作,防止事态扩大。
6.如实报告,信息公开:严格按照规定时限和程序向上级主管部门、监管部门报告事故情况,不得迟报、漏报、谎报或瞒报;根据事故处理进展,适时向内部员工及相关方公开信息,维护企业稳定。
二、组织机构与职责
(一)应急指挥机构
1.总指挥:企业安全生产事故处理的核心决策者,由企业主要负责人担任,全面负责事故应急指挥工作。总指挥需具备丰富的安全生产管理经验,熟悉事故处理流程,拥有最终决策权。其职责包括启动应急响应、调配企业资源、协调各部门行动、向政府监管部门报告情况,并确保救援工作高效有序进行。总指挥在事故发生后第一时间到达现场,设立临时指挥中心,根据事故等级和性质,制定总体应对策略。企业应明确总指挥的任命程序,通常由董事会或管理层指定,并确保其24小时通讯畅通,以便随时响应突发事件。
2.副总指挥:协助总指挥处理日常和紧急事务,由分管安全生产的副总经理或安全总监担任。副总指挥负责具体执行总指挥的指令,监督各部门落实职责,处理事故现场的细节问题,如人员疏散、设备停运等。在总指挥无法履职时,副总指挥自动接替指挥权,确保工作连续性。企业需为副总指挥配备专业助手,提供必要的技术支持,包括事故风险评估工具和通讯设备,以便快速获取现场信息并作出调整。副总指挥还需定期向总指挥汇报进展,确保信息透明。
3.指挥部成员:由企业各部门负责人组成,包括安全生产部、生产运营部、人力资源部、后勤保障部、对外联络部等关键部门的经理。指挥部成员共同参与事故决策会议,提供专业意见,如安全生产部提供事故原因分析,生产运营部协调生产停线,人力资源部管理员工情绪等。指挥部每周召开例会,检查应急准备情况,确保成员熟悉各自职责。事故发生时,指挥部成员需在30分钟内到达指挥中心,通过视频会议或现场会议协同工作。企业应建立成员轮换机制,避免长期固定,保持团队活力和新鲜视角。
(二)各部门职责
1.安全生产部门:作为事故处理的技术支撑部门,负责事故调查、风险评估和安全检查。安全生产部设立事故调查小组,由安全工程师组成,现场收集证据、分析事故原因,形成书面报告。该部门还需定期开展安全巡查,识别隐患,预防事故发生。在事故处理中,安全生产部提供技术指导,如确定危险区域、制定防护措施,并监督整改落实。部门人员需持有相关资质证书,如注册安全工程师证,确保专业能力。企业应配备必要的检测设备,如气体
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