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企业安全生产事故应急预案(通用7)
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和处置企业安全生产事故,规范应急处置行为,最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境影响,保障员工生命安全和身体健康,维护企业生产经营秩序稳定,依据国家相关法律法规及行业标准,结合企业实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
本预案编制依据以下法律法规、标准规范及文件:《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)、《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2019)及地方政府相关安全生产管理规定。
1.3适用范围
本预案适用于企业范围内发生的各类生产安全事故的应急处置工作,包括但不限于:火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、机械伤害事故、触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、有限空间作业事故、危险化学品泄漏事故等。事故发生后,根据事故等级启动相应响应程序,企业各部门、各生产单位及相关人员均须遵守本预案规定。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务,优先处置受困人员,防止次生灾害,最大限度减少人员伤亡。
(2)统一领导,分级负责。在企业应急指挥部统一领导下,各部门、各单位按照职责分工落实应急处置责任,形成“横向到边、纵向到底”的应急管理体系。
(3)预防为主,防治结合。强化风险辨识和隐患排查治理,完善预防措施,加强应急培训和演练,提升事故预防与应急处置能力。
(4)快速反应,协同应对。建立健全快速响应机制,确保事故发生后应急力量、物资、技术等资源及时到位,与政府相关部门、专业救援队伍协同作战。
(5)科学处置,依法依规。依据事故特性,采用科学方法和专业设备开展应急处置,严格遵守法律法规和标准规范,确保处置工作规范有序。
二、组织机构及职责
2.1应急组织体系
2.1.1体系架构
企业安全生产事故应急组织体系采用“领导小组-指挥部-工作组-基层单位”四级架构,形成统一指挥、分级负责、协同联动的管理网络。领导小组作为决策层,负责应急工作重大事项决策;指挥部作为指挥层,承担事故现场应急处置的统筹协调;工作组作为执行层,按职责分工落实具体任务;基层单位作为现场处置层,负责事故初期响应和人员疏散。
2.1.2层级职责划分
领导小组由企业主要负责人担任组长,分管安全、生产、技术等负责人担任副组长,成员包括各部门负责人。其核心职责是审定应急预案、批准应急启动、调配应急资源、指导事故调查。指挥部在领导小组领导下开展工作,总指挥由企业主要负责人担任,副总指挥由分管安全负责人担任,成员包括安全、生产、设备、医疗等部门负责人,负责事故现场指挥、应急方案制定、资源调配协调。
2.1.3体系运行机制
应急组织体系通过“平战结合”机制运行,平时开展风险辨识、培训演练、物资储备;事故发生后,体系立即转入应急状态,领导小组下达指令,指挥部启动响应,工作组迅速到位,基层单位开展现场处置,形成“决策-指挥-执行-反馈”的闭环管理。
2.2应急指挥部及职责
2.2.1指挥部组成
指挥部设总指挥1名、副总指挥2-3名,成员包括安全环保部、生产运营部、设备管理部、人力资源部、行政部、财务部等部门负责人。总指挥全面负责应急处置工作,副总指挥协助总指挥分管抢险救援、医疗救护、后勤保障等专项工作。指挥部下设办公室,设在安全环保部,负责日常应急管理和信息汇总。
2.2.2指挥部核心职责
(1)决策指挥:根据事故情况,决定是否启动应急预案、确定应急响应级别,制定现场处置方案。
(2)资源调配:协调企业内部应急队伍、物资、设备等资源,必要时请求外部救援力量支持。
(3)信息管理:收集、分析事故信息,按规定向上级主管部门和地方政府报告,统一对外发布信息。
(4)协同联动:与政府应急部门、医疗机构、消防队伍等单位建立沟通机制,协同开展救援工作。
2.2.3指挥部运行规则
指挥部实行24小时值班制度,事故发生后30分钟内完成组建。总指挥通过应急指挥平台下达指令,各成员部门接到指令后15分钟内反馈执行情况。指挥部每2小时召开一次碰头会,研判事故态势,调整处置方案。
2.3各应急工作组职责
2.3.1综合协调组
组长由办公室主任担任,成员包括行政、人事、调度人员,职责是:
(1)承接领导小组和指挥部指令,传达至各工作组;
(2)协调各工作组之间的工作衔接,解决处置过程中的矛盾问题;
(3)负责会议组织、记录和文件印发,整理应急处置档案;
(4)联系外部救援单位,安排救援人员食宿和交通保障。
2.3.2抢险救援组
组长由生产运营部负责人
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