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企业安全生产管理人员职责

一、总则

1.1目的和意义

明确企业安全生产管理人员的职责，是落实企业安全生产主体责任的核心环节，旨在构建权责清晰、分工明确、运行高效的安全管理体系。通过界定安全生产管理人员在组织、指挥、协调、监督等方面的具体职责，推动企业安全生产管理从被动应对向主动防控转变，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营活动的持续稳定，促进企业实现安全与发展的有机统一。

1.2法律依据

安全生产管理人员的职责设定严格遵循国家法律法规及行业标准。依据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第二十二条，明确了生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员的七项职责，包括组织或参与拟订规章制度、操作规程和应急预案，组织或参与安全培训，督促落实重大危险源的安全管理措施，组织或参与应急演练，检查安全生产状况，督促整改事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为等。同时，参考《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产培训管理办法》等法规，以及行业-specific的安全管理规范，确保职责内容符合法定要求，具有强制约束力。

1.3适用范围

本方案适用于所有从事生产经营活动的企业，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、金属冶炼、机械制造等高危行业领域，以及商贸、服务等一般行业企业。安全生产管理人员涵盖企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门负责人及专职安全管理人员，涵盖企业总部、分公司、子公司及项目现场等各级安全管理岗位。对于不同规模、不同类型的企业，可根据实际生产经营特点，在本方案框架下细化职责内容，确保职责设定的针对性和可操作性。

1.4基本原则

安全生产管理人员职责履行遵循以下原则：一是“党政同责、一岗双责”，坚持党对安全生产工作的领导，将安全责任融入业务管理全过程，实现管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；二是“预防为主、综合治理”，以风险分级管控和隐患排查治理为核心，强化源头防控，提升本质安全水平；三是“权责对等、奖惩分明”，明确安全生产管理人员的权限与责任，建立与其职责挂钩的考核评价机制，对履职到位的予以奖励，对失职渎职的严肃追责；四是“全员参与、持续改进”，推动安全生产管理人员与一线员工协同联动，动态优化职责内容和管理措施，适应企业发展和外部环境变化。

二、具体职责内容

2.1制度建设职责

2.1.1拟订规章制度

安全生产管理人员需负责组织或参与拟订企业的安全生产规章制度。这包括收集行业标准和法规要求，分析企业实际运营情况，起草制度文本，并提交管理层审核。例如，在化工企业中，管理人员需结合《危险化学品安全管理条例》，制定化学品存储和操作的具体规定。过程中，他们应与各部门沟通，确保制度覆盖所有生产环节，如设备维护、人员操作等。制度草案需明确责任分工、执行标准和违规处罚条款，以保障制度的可操作性和权威性。

2.1.2制定操作规程

管理人员应主导制定详细的安全操作规程，针对不同岗位和设备制定标准化流程。例如，在建筑施工中，需为高空作业、机械操作等高风险环节编写步骤指南，包括安全检查点、防护装备使用和应急处理程序。制定过程需参考技术规范和事故案例，确保规程科学实用。规程完成后，需组织员工培训，确保人人理解并遵守，同时定期更新以适应技术变化和新风险。

2.1.3编制应急预案

安全生产管理人员需编制企业应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。编制时，需评估企业可能面临的突发事件，如火灾、泄漏或爆炸，并制定响应流程。例如，在矿山企业中，预案应涵盖救援队伍调度、物资储备和疏散路线。预案需明确指挥体系、通讯机制和事后评估方法，并每年组织演练验证有效性。管理人员还应与外部应急机构协调，确保预案符合地方和国家要求。

2.2培训教育职责

2.2.1组织安全培训

管理人员负责组织全员安全培训，包括新员工入职培训、定期复训和专项技能提升。培训内容需覆盖法律法规、风险识别和应急知识，例如在制造业中，培训应包括机器安全操作和事故预防。组织过程需制定培训计划，选择合适师资，并评估员工理解程度。培训形式可多样化，如课堂讲授、模拟演练和在线学习，以适应不同员工需求。

2.2.2参与培训实施

管理人员需直接参与培训实施，担任讲师或监督员，确保培训质量。例如，在交通运输企业中，管理人员可演示安全驾驶技巧，或组织驾驶员模拟事故场景。实施过程中，应记录培训出勤、考核结果和反馈意见，及时调整内容。同时，管理人员需关注特殊群体培训，如新员工或高风险岗位人员，提供额外指导以强化安全意识。

2.2.3评估培训效果

培训后，管理人员需系统评估效果，通过考试、观察和问卷收集数据。例如，在建筑工地，可通过实操测试检验员工对安全规程的掌握程度。评估结果用于识别知识盲点，优化