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非公众企业监管制度优化研究

目录

一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.4相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

二、非公众企业监管制度的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.1非公众企业界定与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.2非公众企业监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.3当前监管存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.3.1监管制度不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.3.2监管主体权责不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.3.3监管手段单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.3.4信息披露不透明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

三、非公众企业监管制度优化原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.1科学性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.2系统性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.3精准性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.4协同性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

四、非公众企业监管制度优化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

4.1完善监管法律体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

4.1.1修订与补充现行法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.1.2建立健全配套制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.2明晰监管主体权责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.2.1优化监管机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

4.2.2建立协同监管机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

4.3创新监管手段方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.3.1推广运用大数据监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

4.3.2加强市场化监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.4提升信息披露质量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

4.4.1完善信息披露制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.4.2加强信息披露监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

五、非公众企业监管制度优化保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

5.1加强监管队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

5.2完善监管问责机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

5.3强化社会监督作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

六、结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

6.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79

6.2研究展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．