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第三方工程过程评估管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司及所属项目对工程过程的第三方评估活动，客观、公正地评价工程实施过程的规范性、有效性和效率，及时发现问题、总结经验、持续改进，提升工程管理水平和项目履约能力，保障工程质量、安全、进度及投资控制目标的实现，依据国家相关法律法规、行业标准及公司内部管理规定，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司及所属各单位（以下统称“委托方”）委托第三方专业评估机构（以下简称“评估机构”）对公司投资、建设或管理的各类工程项目（以下简称“项目”）所开展的工程过程评估活动。涉密项目的评估，需遵守国家及公司关于保密管理的特殊规定。

第三条定义

1.第三方工程过程评估：指独立于项目建设单位（或委托方）和承建单位（或被评估方）的专业评估机构，依据相关法律法规、标准规范、合同文件及项目管理计划等，对工程项目从策划、设计、实施到收尾等各个阶段的管理过程和技术过程所进行的系统性检查、分析、评价与建议的活动。

2.评估委托方：指提出评估需求并委托第三方机构进行评估的公司内部相关单位或部门。

3.被评估方：指接受评估的项目团队及相关参与方。

4.第三方评估机构：指具备相应资质和能力，独立承担评估任务的专业咨询或评估组织。

第四条基本原则

1.独立性原则：第三方评估机构应保持独立地位，不受任何其他方的不当干预，确保评估过程和结果的客观公正。

2.客观性原则：评估活动应以事实为依据，以标准为准绳，采用科学的方法和程序，如实反映工程过程的实际情况。

3.系统性原则：评估应覆盖工程过程的主要方面和关键环节，进行全面、系统的检查与分析。

4.专业性原则：评估机构应具备相应的专业资质、技术能力和丰富经验，评估人员应具备胜任评估工作的专业素养。

5.建设性原则：评估的主要目的在于发现问题、分析原因、提出改进建议，帮助被评估方提升管理水平，而非简单的评判与指责。

6.保密性原则：评估机构及其工作人员应对评估过程中接触到的项目信息、商业秘密等予以严格保密。

第二章组织与职责

第五条公司主管部门

公司指定质量管理部门（或工程管理部门，根据公司实际情况确定）作为第三方工程过程评估的归口管理部门，主要职责包括：

1.组织制定和修订本办法及相关细则。

2.统筹协调公司层面的第三方工程过程评估工作。

3.建立和维护第三方评估机构备选库，并对入库机构进行动态管理。

4.指导和监督各单位、各项目的第三方工程过程评估活动。

5.组织评估结果的汇总分析与公司层面的改进推动。

第六条评估委托方

1.根据项目重要性、复杂程度或公司管理要求，提出第三方工程过程评估需求。

2.明确评估目的、范围、内容、周期及期望成果。

3.在公司主管部门指导下，或按规定从备选库中选择并委托第三方评估机构，签订评估服务合同。

4.向被评估方下达评估通知，协调评估过程中的各方关系。

5.组织接收和审核评估报告，督促被评估方落实整改。

6.负责评估费用的预算与支付。

第七条被评估方

1.接到评估通知后，应积极配合评估工作，提供必要的工作条件和真实、完整的资料与信息。

2.组织相关人员参加访谈、会议，如实回答评估人员的询问。

3.对评估过程中发现的问题进行确认，制定并实施整改计划，并将整改情况及时反馈给委托方和公司主管部门。

4.负责本单位内部评估结果的应用与持续改进。

第八条第三方评估机构

1.按照评估合同约定及本办法要求，制定详细的评估实施方案。

2.组建合格的评估团队，明确项目负责人和评估专家。

3.严格按照评估方案开展评估工作，确保评估过程规范、高效。

4.客观、公正地编写评估报告，提出明确的评估结论和有价值的改进建议。

5.对评估报告的真实性、准确性和专业性负责。

6.配合委托方和被评估方对评估报告的解释和疑问解答。

7.遵守保密协议，妥善保管评估过程中获取的所有资料。

第三章评估流程

第九条评估需求与策划

1.需求提出：评估委托方根据项目进展、风险管理需要或公司管理要求，提出第三方工程过程评估需求，明确评估的目的、初步范围和时间要求。

2.可行性分析：公司主管部门（或委托方）对评估需求进行可行性分析，包括评估的必要性、预期效益、资源保障等。

3.评估策划：若可行，委托方与公司主管部门共同或由委托方牵头进行评估策划，明确评估的具体范围、内容、重点、周期、方法、预算及交付物要求。

第十条评估机构选择与委托

1.机构选择：根据评估项目的特点和要求，从公司第三方评估机构备选库中选取合适的机构，或按公司采购管理规定进行公开招标/邀请招标。选择标准应包括机构资质、专业能力、类似项目经验、团队