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《《生产力研究生产力研究No.9.2021No.9.2021

新形势下陕西省属高校党委领导推进

内部审计全覆盖的途径分析

刘宁博，亓芳

（西安理工大学，陕西西安710048）

【摘要】以党中央审计管理体制改革为背景，探讨新形势下陕西省属高校党委领导内部审计及实施审计全

覆盖的途径和措施，从高校审计实际出发，提出通过开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、加强校属单位及其

领导干部落实中央八项规定及其实施细则情况审计、启动学校结对帮扶助力贫困县区脱贫攻坚及乡村振兴专项审

计调查、探索学校党政主要领导干部和校办产业领导人员自然资源资产离任审计等专项审计、审计调查项目，健全

高校监督体系，达到促进高校深化内部审计管理改革，推动全面从严治党向纵深推进以及有效预防学校经济活动运

行风险的目标。

【关键词】高校党委；内部审计；全覆盖；途径；体制改革

】】】

【中图分类号F239.45【文献标识码A【文章编号1004-2768（2021）09-0156-05

一、引言审计强化党内监督，在推进党风廉政建设与加强内

2018年5月，党中央审计委员会成立。改革审部审计监督过程中开展改革创新，坚持对省属高校

计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审国有资产、资源、公共资金以及领导干部履行经济

要求地方各级党委加强对责任情况实行审计全覆盖，充分发挥内部审计在高

计工作领导的重大举措，

加强对内部审计工作的指校监督体系、现代大学治理体系以及全面从严治党

本地区审计工作的领导，

导和监督。同年，审计署《关于内部审计工作的规中的作用。

定》（审计署令第11号）公布实施。二、陕西省属高校审计全覆盖工作机制

2020年3月，教育部修订颁布《教育系统内部构建

审计工作规定》（教育部令第47号），明确高校应当新形势下，国家审计与高校内部审计的关系越

加强本单位党组织对内部审计工作的领导，健全党来越紧密，应当通过创新国家审计与高校内部审计

领导相关工作的体制机制。高校可以根据工作需要协同模式，切实发挥审计监督合力，是实现高校审

成立审计委员会和建立总审计师制度，教育系统内[1]

计全覆盖的一条行之有效的解决途径。围绕审计

部审计工作应当接受国家审计机关的业务指导和全覆盖的总目标，国家审计机关和高校内部审计机

监督。构是审计协同机制实施的主体，此外，教育行政主

在党中央审计管理体制改革的新形势下，陕西管部门也是构建国家审计与内部审计协同机制的

省教育系统内部审计管理体制改革和内部审计全重要力量。国家审计在协同机制中是处于主导地

覆盖势在必行，陕西省属高校党委应全面领导内部位，需进一步突出国家审计工作重点，加强对内部

【收稿日期】2021-01-19

】（（

【基金项目中国教育审计学会2019年度科研课题XS-19-21）；2019年度陕西省重点审计科研课题SNSR19010）；2019年度西安理工

（廉政文化研究