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能源供需管理规定

一、总则

能源供需管理是保障经济稳定运行和资源高效利用的重要环节。本规定旨在明确能源供需管理的原则、职责和措施，确保能源供应的可靠性，促进能源的合理配置和节约使用。

（一）管理原则

1.**供需平衡**：优先保障重点领域和关键时段的能源供应，避免供需脱节。

2.**节约优先**：推动能源消费结构优化，提高能源利用效率。

3.**市场化运作**：发挥市场机制在能源资源配置中的作用，促进能源交易公平、透明。

4.**科技创新**：鼓励能源技术创新，降低能源生产和使用成本。

（二）管理目标

1.确保能源供应的连续性和稳定性，满足经济社会发展的基本需求。

2.降低单位GDP能耗，减少能源浪费，实现绿色低碳发展。

3.优化能源结构，增加清洁能源比例，降低对传统化石能源的依赖。

4.建立健全能源应急保障体系，提高应对突发事件的能力。

二、组织与职责

能源供需管理涉及多个部门和企业，需明确各方职责，确保协同高效。

（一）政府部门职责

1.**能源主管部门**：负责能源供需的宏观调控，制定能源供需平衡计划，监督政策执行。

2.**市场监管部门**：规范能源市场秩序，防止垄断和不正当竞争，保障市场公平。

3.**统计部门**：收集和发布能源供需数据，为决策提供依据。

4.**行业协会**：协助政府部门推动行业自律，促进技术交流和合作。

（二）企业职责

1.**能源生产者**：按照市场需求合理规划生产，确保能源供应稳定。

2.**能源使用者**：加强能源管理，提高能源利用效率，参与需求侧管理。

3.**能源服务企业**：提供节能技术、设备和服务，支持能源供需平衡。

三、能源供需管理措施

为有效管理能源供需，需采取一系列具体措施，涵盖供需两端。

（一）需求侧管理

1.**节能技术推广**：鼓励企业采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗。

(1)定期开展节能评估，识别节能潜力。

(2)提供财政补贴，支持节能改造项目。

(3)建立节能奖励机制，激励企业节能减排。

2.**需求响应机制**：引导用户根据能源供需情况调整用电、用能行为。

(1)建立需求响应平台，发布供需信息。

(2)实施峰谷电价，鼓励用户错峰用电。

(3)开展需求侧管理试点项目，积累经验。

3.**能源消费监测**：建立能源消费监测系统，实时掌握用能情况。

(1)分行业、分区域统计能源消耗数据。

(2)定期发布能源消费报告，预警供需风险。

(3)利用大数据技术分析用能模式，优化管理策略。

（二）供给侧管理

1.**能源生产优化**：调整能源生产结构，增加清洁能源供应。

(1)扩大可再生能源（如太阳能、风能）装机规模。

(2)提高传统能源（如煤炭、天然气）利用效率。

(3)建设智能电网，提升能源输送能力。

2.**能源储备建设**：建立战略能源储备体系，应对供应短缺风险。

(1)储备关键能源（如石油、天然气）实物或权益。

(2)完善储备设施，提高调峰能力。

(3)制定储备动用预案，确保应急需求。

3.**能源进口管理**：多元化能源进口渠道，降低供应依赖风险。

(1)与多个能源供应国建立长期合作关系。

(2)优化进口能源结构，增加清洁能源进口比例。

(3)建立进口能源风险评估机制，提前应对市场波动。

四、监测与评估

为确保能源供需管理措施的有效性，需建立监测评估体系，及时调整策略。

（一）监测指标

1.**能源供应量**：监测主要能源（如电力、石油、天然气）的供应能力。

2.**能源消费量**：跟踪分行业、分地区的能源消耗情况。

3.**能源库存水平**：评估关键能源的储备量，确保应急供应。

4.**能源价格波动**：监测能源市场价格，防止价格大幅波动。

（二）评估方法

1.**定期评估**：每季度或每半年对能源供需状况进行评估。

2.**专项评估**：针对重大能源事件（如供应短缺、价格暴涨）开展专项评估。

3.**第三方评估**：引入独立机构进行评估，提高客观性。

（三）反馈与改进

1.根据监测评估结果，及时调整能源供需管理策略。

2.建立信息共享机制，加强部门和企业之间的沟通。

3.持续优化管理措施，提升能源供需管理水平。

五、附则

本规定适用于区域内所有能源供需管理活动，相关部门和企业需严格遵守。本规定自发布之日起施行，并根据实际情况进行修订。

一、总则

能源供需管理是保障经济稳定运行和资源高效利用的重要环节。本规定旨在明确能源供需管理的原则、职责和措施，确保能源供应的可靠性，促进能源的合理配置和节约使用。

（一）管理原则

1.**供需平衡**：优先保障重点领域和关键时段的能源供应，避免供需脱节。具体措施包括：

(1)建立能源供需预测模型，提前预判未来一段时间的供需状