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第11章施工成本管理

11.1施工成本构成

11.1.1安装定额与工程量清单

1.安装工程预算定额【26年修改】

安装工程预算定额是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、施工机械台班

的消耗量标准，是编制施工图预算和最高投标限价、确定建筑安装工程造价的基础。在当前

市场经济体制下，预算定额的指令性作用将日益削弱，但各地或企业自身的施工定额仍是进

行投标报价的重要基础；工程造价指数、工程价格信息和工程综合指标信息的应用越来越广

泛，其中工程价格信息包括安装工程人工价格信息、材料价格信息、施工机械租赁价格信息、

设备价格信息等。

2.施工图预算

(1)施工图预算是依据施工图纸、统一的工程量计算规则、现行工程造价信息或企业预

算定额，以及人工、材料和施工机具台班市场询价价格等，按照规定的计价方法，预测与计

算安装工程的费用。当前，施工图预算常按照工程量清单的形式，采用工程量清单计价方法

进行编制。

(2)施工图预算是签订工程承包合同的依据；也是实行工程招标时建设单位确定“最高

投标限价”、投标单位确定“投标报价”的主要参考依据；也是工程结算的依据。

3.工程量清单

工程量清单由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单和增值税项目清

单组成。工程量清单计价是目前最广泛采用的计价方法，使用财政资金或国有资金投资的建

设工程，应采用工程量清单计价。

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分部分项工程必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。人工费、

项目清单材料费、机械费、企业管理费、利润及一定的风险费用

措施项目清措施项目是为履行合同责任和义务、全面完成工程所发生的施工准备和施

【26年修改】工及验收过程中的技术、生活、安全生产等方面的非工程实体项目，包

括组织措施项目和技术措施项目。

其他项目清单暂列金额(合同价款调整的暂列金额；未确定工程、服务的暂列金额)；暂

【26年修改】估价(包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价);计日工；

总承包服务费

增值税，建安工程增值税为税前造价合计减去进项税额后，按一般计税法

税金

规定税率9%计取；简易计税法和小规模纳税人征收率为3%。

11.1.2工程费用组成

机电工程的施工成本费用组成，可按工程费用构成要素或工程造价组成内容划分。

按工程费用构成人工费、材料费、机械费、企业管采用工料单价法进行成本费用的

要素划分理费、利润、规费和税金；核算。

分部分项工程费、措施项目费、其

按工程造价组成采用综合单价法或前述的工料单

他项目费、规费和税金；增值税【

内容价法进行成本费的核算

26年修改】

工料单价法综合单价法

综合单价应为税前(不含增值税)的费用价格

是指分部分项工程的单价为直接工程费单价

，体现价税分离的原则。

单价中综合了分项工程人工费、材料费、机

以分部分项工程量乘以地区统一单位估价表

械费、管理费、利润、规费、人材机价差、

对应的分部分项工程预算单价(基价),求和后

税金以及一定范围的风险等全部费用。但并

得到包括人工费、材料费和施工机械使用费