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2025国考拉萨市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5题·每题2分）

拉萨市某区开展“法治宣传进社区”活动，请根据给定材料，概括活动的主要形式和成效。

材料：

1.活动采用“线上+线下”相结合的方式。线上通过“拉萨法治之声”微信公众号推送法律知识，线下在社区广场设立咨询台，组织法律工作者现场解答居民疑问。

2.针对少数民族居民，活动提供藏汉双语法律咨询，并编印藏文版《民法典》宣传手册。3.结合“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日等节点，开展专题普法讲座，案例教学占比达40%。4.活动覆盖12个社区，累计解答法律咨询1560人次，发放宣传资料3200份，居民法律意识满意度提升35%。5.部分社区建立“法律明白人”队伍，由村干部兼任，定期调解邻里纠纷，成效显著。

答案：

1.主要形式：

-线上线下结合（微信公众号推送、广场咨询台）；

-藏汉双语服务（藏文手册、双语咨询）；

-节点式普法（结合“3·15”“6·26”等主题）；

-建立社区“法律明白人”队伍。

2.主要成效：

-解答法律咨询1560人次，发放资料3200份；

-居民法律意识满意度提升35%；

-调解邻里纠纷效果显著。

第二题（综合分析题·1题·10分）

拉萨市部分企业反映，在劳动用工中存在“藏汉用工差异”现象，即汉族员工与藏族员工在薪酬、晋升等方面存在隐性差距。请结合材料，分析该现象产生的原因及危害，并提出对策建议。

材料：

1.拉萨某制造业企业数据显示，汉族员工平均月薪较藏族员工高15%，且晋升机会更集中。企业称系“市场因素”导致。

2.调查显示，部分藏族员工认为汉族管理者存在“语言沟通障碍”和“文化理解不足”问题，导致工作积极性下降。

3.区人社局报告指出，受传统观念影响，部分企业仍将“汉族优先”作为招聘潜规则。

4.法律工作者提醒，隐性歧视可能引发劳动争议，损害企业稳定性和城市形象。

答案：

1.原因分析：

-经济因素：企业片面追求利润最大化，以“市场差异”为借口压低藏族员工薪酬；

-文化因素：语言沟通、风俗习惯差异导致管理方存在隐性偏见；

-制度因素：部分企业缺乏公平用工制度，隐性歧视缺乏监管；

-观念因素：传统“藏汉有别”思想残留，影响招聘决策。

2.危害：

-损害劳动者权益，引发劳资矛盾；

-降低企业凝聚力，影响生产经营；

-扰乱社会公平，加剧民族矛盾。

3.对策建议：

-完善制度：制定反隐性歧视指南，明确薪酬、晋升标准；

-加强培训：开展企业主及管理者的文化包容培训；

-强化监管：人社、司法部门联合抽查，严查违规用工；

-引导舆论：通过媒体宣传法治平等理念，扭转错误认知。

第三题（提出对策题·1题·10分）

拉萨市在推进“乡村振兴法治化”过程中，发现部分乡村因土地承包纠纷导致村民上访频发。请结合材料，提出化解矛盾、完善制度的对策建议。

材料：

1.某村因“四荒地”承包争议，村民与合作社多次发生肢体冲突。村“法律明白人”反映，纠纷源于合同条款模糊、监管缺位；

2.区农业农村局指出，部分合作社存在“低价承包、高价流转”行为，侵害村民利益；

3.法院巡回法庭数据显示，2024年此类案件同比增长50%，调解成功率仅60%；

4.乡镇司法所建议，可引入第三方评估机构，对承包合同进行合法性审查。

答案：

1.完善制度层面：

-制定《拉萨市乡村土地承包合同范本》，明确承包范围、期限、收益分配等条款；

-建立土地承包纠纷“分级调解”机制，由村委会先行调解，乡镇司法所介入复核。

2.监管层面：

-农业农村局联合自然资源局开展承包地“回头看”，严查违规流转行为；

-对合作社负责人开展法律培训，强调合同履约责任。

3.服务层面：

-村“法律明白人”定期开展“田间普法”，用典型案例释法；

-引入第三方评估机构，对合同进行合法性审查，出具法律意见书。

4.纠纷化解层面：

-法院巡回法庭设立“乡村纠纷速调中心”，简化诉讼程序；

-对恶意侵占土地行为，依法予以惩处，形成震慑。

第四题（应用文写作题·1题·15分）

拉萨市司法局拟向各区县政府发布《关于开展“依法行政示范单位”评选活动的通知》，请代为草拟正文内容（不超过500字）。

答案：

关于开展“依法行政示范单位”评选活动的通知

各区县政府：

为推动政府依法行政，提升法治政府建设水平，现决定开展“依法行政示范单位”评选活动。请对照《党政机关依法行政评价标准》开展自查，并于2025年6月30日前报送申报材料。评选结果将作为年度考核重要依据。特此通知。

拉萨市司法局

2025年X月X日

第五题（文章论述题·1题·20分）

拉萨作为边境地区，法治建设面临