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企业公司安全生产责任制度

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产管理行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营活动有序开展，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业总部各部门、各子公司（含分公司、控股公司）、全体员工（包括正式工、合同制员工、劳务派遣人员、实习生及其他为提供劳务人员），以及在企业生产经营场所从事与生产经营活动的相关单位或个人。企业所属的各类生产经营场所、作业环节、设备设施、危险源（点）的管理，均须遵守本制度。

1.3基本原则

企业安全生产管理遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立“主要负责人负总责、分管负责人具体负责、职能部门分工负责、全员参与”的安全生产责任体系，确保安全生产责任层层落实、到岗到人。

1.4责任主体

企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人（法定代表人、实际控制人）是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人负直接领导责任；其他分管负责人对分管领域内的安全生产工作负直接领导责任；各部门负责人是本部门安全生产第一责任人；岗位员工对本岗位安全生产负直接责任。

二、责任体系

2.1组织架构

企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的最高决策机构。安委会由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任常务副主任，成员包括各分管负责人、安全管理部门负责人及关键部门负责人。安委会每季度召开一次全体会议，研究解决安全生产重大问题。安全管理部门作为安委会日常办事机构，配备专职安全管理人员，负责统筹协调、监督检查和隐患排查治理工作。各生产经营单位设立安全生产领导小组，由本单位主要负责人担任组长，明确专（兼）职安全员，形成覆盖企业、车间、班组的三级安全管理网络。

2.2责任主体

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，包括组织制定安全生产规章制度、保障安全投入、组织应急救援演练、定期向安委会汇报工作等。分管安全负责人具体负责安全生产日常管理，组织制定年度安全工作计划，监督隐患整改落实。其他分管负责人对分管业务领域的安全生产工作负直接责任，确保业务与安全同步规划、同步实施、同步检查。各部门负责人是本部门安全生产直接责任人，将安全要求融入业务流程，组织员工安全培训，落实岗位操作规程。岗位员工对自身操作行为负责，严格遵守安全规程，正确使用防护用品，及时报告异常情况。

2.3责任清单

制定《全员安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线员工的38类具体职责。例如：主要负责人需每半年带队检查不少于2次；设备管理部门负责特种设备定期检验；车间主任每日组织班前安全喊话；操作工执行“手指口述”安全确认。清单通过企业OA系统公示，并纳入绩效考核体系。对新增岗位或职责调整时，责任清单同步更新，确保责任无遗漏、无盲区。

2.4责任传递

实行安全生产目标责任书制度。每年初，企业主要负责人与各部门负责人签订责任书，明确年度安全控制指标、重点工作任务及考核奖惩措施。各部门再与班组、班组与员工逐级签订责任书，将安全责任层层分解至最小单元。责任书采用“红头文件”形式发布，由人力资源部门备案存档，作为年度评优评先、职务晋升的重要依据。对未完成责任目标的单位实行“一票否决”，取消年度评先资格。

2.5协同机制

建立跨部门安全协同工作机制。涉及多部门参与的危化品管理、有限空间作业等高风险活动，由安全管理部门牵头成立专项工作组，制定联合管控方案。每月召开安全生产协调会，由分管安全负责人主持，各相关部门汇报安全工作进展，协调解决跨部门安全问题。建立“安全联络员”制度，各部门指定专人负责安全信息传递，确保指令畅通、响应及时。

2.6考核问责

实行安全生产“一票否决”制。将安全生产责任制落实情况纳入部门和个人年度绩效考核，权重不低于30%。对未履行安全职责导致事故的，按《生产安全事故报告和调查处理条例》严肃追责。建立“红黄牌”警示制度：对存在重大隐患未按期整改的部门发放黄牌警告；对发生重伤及以上事故的部门发放红牌，取消该部门年度评优资格，主要负责人向职代会作出书面检讨。考核结果与绩效奖金、岗位调整直接挂钩，形成“失职必问责、问责必从严”的高压态势。

三、运行机制

3.1风险辨识与分级管控

企业建立覆盖生产经营全过程的危险源辨识机制。每年年初组织各部门开展系统性风险辨识，采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）相结合的方式，