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企业安全生产档案管理制度
一、总则
(一)目的与依据为规范企业安全生产档案管理,确保安全生产档案的真实性、完整性和安全性,发挥安全生产档案在事故预防、应急处置、责任追溯和决策支持中的作用,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国档案法》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及标准,结合企业实际,制定本制度。
(二)适用范围本制度适用于企业总部、各分支机构、子公司、项目部及所有生产经营单位的安全生产档案管理。涵盖企业在安全生产责任制、安全管理制度、安全培训教育、安全检查与隐患排查治理、危险源管理、设备设施安全管理、作业安全管理、职业健康管理、应急管理、事故调查处理等活动中形成的具有保存价值的各种形式和载体的档案资料。
(三)基本原则企业安全生产档案管理遵循统一领导、分级负责、真实完整、安全保密、规范高效的原则。统一领导是指企业安全生产档案管理工作由安全生产管理部门统筹协调,制定统一的管理制度和标准;分级负责是指各部门、各单位按照职责分工,负责本部门、本单位安全生产档案的形成、收集、整理和归档;真实完整是指安全生产档案内容必须客观反映安全生产实际情况,要素齐全,不得伪造、篡改或遗漏;安全保密是指安全生产档案的管理应符合保密要求,防止档案丢失、损毁或信息泄露,涉密档案的管理须严格遵守国家保密规定;规范高效是指安全生产档案的收集、整理、保管、利用等环节应按照标准流程操作,确保档案管理规范有序,便于及时、准确提供利用。
(四)组织与职责企业主要负责人是企业安全生产档案管理第一责任人,对安全生产档案管理工作负全面责任,保障档案管理所需的人员、经费、设施等资源。安全生产管理部门是企业安全生产档案管理的归口管理部门,负责制定和完善安全生产档案管理制度和标准,组织开展档案管理培训,监督指导各部门、各单位档案管理工作,负责安全生产档案的统一收集、整理、保管、鉴定和销毁。各部门、各单位负责人是本部门、本单位安全生产档案管理直接责任人,负责组织本部门、本单位安全生产档案的形成、收集、整理,确保档案质量,并按规定移交安全生产管理部门。档案管理员负责安全生产档案的具体管理工作,包括档案的接收、登记、分类、编目、保管、借阅、复制、鉴定、销毁等,维护档案的完整与安全。企业员工在安全生产活动中应按规定及时、准确形成相关记录资料,并按规定移交本部门档案管理人员,确保档案的及时归档。
二、档案分类与归档要求
(一)档案分类标准
1.按内容分类企业安全生产档案应根据其内容性质进行分类,以确保管理有序。安全培训档案包括员工培训记录、考核结果和证书复印件,用于追溯员工安全技能提升情况。设备设施档案涵盖设备采购合同、维护记录和检测报告,反映设备运行状态和安全性能。危险源管理档案包含危险源识别清单、风险评估报告和整改措施,用于预防事故发生。职业健康管理档案涉及员工体检报告、职业病防治计划和防护用品发放记录,保障员工健康安全。应急管理档案包括应急预案、演练记录和应急物资清单,确保突发事件响应及时。事故调查处理档案记录事故报告、原因分析和整改措施,用于责任追溯和教训总结。其他档案如安全检查记录、会议纪要和制度文件,补充完整安全生产管理链条。
2.按时间分类档案按形成时间分为年度档案、月度档案和即时档案。年度档案汇总全年安全生产活动,如年度安全计划、总结报告和审计结果,便于长期分析趋势。月度档案收集当月安全数据,如月度检查报告和隐患排查记录,支持短期决策调整。即时档案记录突发事件,如事故现场记录和临时措施报告,确保信息及时更新。时间分类有助于企业快速检索历史数据,避免信息混乱,同时满足不同层级管理需求,如高层关注年度趋势,基层关注月度执行。
3.按重要性分类档案按重要性分为核心档案、重要档案和一般档案。核心档案涉及高风险领域,如重大危险源管理档案和事故调查处理档案,直接影响企业安全底线,需优先管理。重要档案支撑日常安全运行,如设备设施档案和职业健康管理档案,确保持续合规。一般档案辅助管理,如会议纪要和培训通知,可适当简化处理。重要性分类基于风险评估,企业应定期评估档案价值,调整分类级别,确保资源合理分配,避免关键信息被忽视。
(二)归档范围与要求
1.归档内容归档内容覆盖安全生产全流程,确保档案完整性。安全培训档案包括新员工入职培训记录、在职员工复训材料和特种作业人员证书,证明员工安全能力。设备设施档案涵盖设备安装验收单、定期维护计划和故障维修报告,保障设备安全运行。危险源管理档案包含危险源识别表、风险评估报告和整改验收单,预防事故发生。职业健康管理档案包括员工入职体检报告、年度体检汇总和职业病防治计划,维护员工健康。应急管理档案涉及应急预案编制、演练记录和应急物资清单,提升应急响应能力。事故调查处理档案记录事故报告、
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