政府保安应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为保障政府机关的正常运行，维护社会稳定，提高政府机关应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《突发事件应急预案管理办法》

3.《中华人民共和国国家安全法》

4.《中华人民共和国反恐怖主义法》

5.《中华人民共和国人民防空法》

6.国家和地方有关应急预案编制的规范性文件

三、适用范围

本预案适用于政府机关在应对各类突发事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）时的应急响应和处置工作。

四、组织体系

1.应急指挥部

应急指挥部是政府机关应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件应对工作。

2.应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责处理应急指挥部日常工作。

3.应急指挥部成员单位

应急指挥部成员单位包括公安、消防、卫生、交通、住建、环保、民政、商务、教育、财政、审计、国资、国资委、人防、地震、气象、通信等部门。

五、应急响应

1.预警

（1）预警信息来源：通过气象、地震、环保、水利、卫生、公安等部门获取预警信息。

（2）预警信息发布：通过政府网站、新闻媒体、短信、广播、电视等多种渠道发布预警信息。

（3）预警措施：各级政府机关、企事业单位和社区应采取以下措施：

-人员疏散：根据预警信息，组织人员及时疏散到安全地带。

-关闭设施：关闭可能引发次生灾害的设施。

-加强巡逻：加强重点区域、重点部位的巡逻力度。

-保障供应：确保应急物资、药品、食品等供应。

2.应急响应

（1）启动应急响应：根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）应急响应措施：

-疏散转移：组织人员疏散转移至安全地带。

-救援物资：调集应急物资、药品、食品等，保障受灾群众基本生活。

-医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

-交通保障：保障应急车辆、船舶、飞机等交通工具通行。

-消防救援：组织消防队伍进行灭火救援。

-电力保障：确保应急电力供应。

-通信保障：确保应急通信畅通。

-防疫措施：采取防疫措施，防止疫情蔓延。

-社会稳定：维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。

3.应急恢复

（1）应急恢复措施：

-恢复生产生活秩序：组织相关部门恢复正常生产生活秩序。

-恢复基础设施：组织相关部门恢复受损基础设施。

-救助受灾群众：对受灾群众进行救助，确保基本生活。

-评估损失：对突发事件造成的损失进行评估。

-总结经验：总结突发事件应对经验，完善应急预案。

六、应急保障

1.人员保障

-建立应急队伍：组建各类应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队伍、防疫队伍等。

-培训演练：定期开展应急培训演练，提高应急队伍的应急处置能力。

2.物资保障

-储备应急物资：储备足够的应急物资，包括食品、药品、帐篷、衣物、生活用品等。

-保障物资供应：确保应急物资供应渠道畅通。

3.资金保障

-设立应急资金：设立专项应急资金，用于突发事件应对。

-资金使用：严格按照相关规定使用应急资金。

4.通信保障

-确保通信畅通：确保应急通信畅通，确保信息传递及时。

七、应急信息报告

1.信息报告内容

-突发事件基本情况：事件名称、发生时间、地点、涉及范围等。

-事件影响：人员伤亡、财产损失、社会影响等。

-应急响应情况：应急队伍、物资、资金、通信等情况。

2.信息报告程序

-突发事件发生后，事发地政府机关立即向应急指挥部报告。

-应急指挥部接到报告后，立即启动应急响应。

-应急指挥部根据事件情况，向上一级政府机关报告。

八、附则

1.本预案由应急指挥部负责解释。

2.本预案自发布之日起实施。

3.各级政府机关、企事业单位和社区应根据本预案，制定本单位的应急预案。

4.本预案如与国家、地方有关法律法规相抵触，以国家、地方有关法律法规为准。

5.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部负责补充和完善。

六、应急预案实施与监督

1.实施要求

（1）各级政府机关、企事业单位和社区要严格按照本预案要求，建立健全应急管理体系，落实应急责任。

（2）应急指挥部成员单位要按照职责分工，做好应急准备工作，确保应急响应迅速、有效。

（3）各级政府机关、企事业单位和社区要定期开展应急培训演练，提高应急处置能力。

2.监督检查

（1）应急指挥部定期对各级政府机关、企事业单位和社区的应急预案实施情况进行监督检查。

（2）对发现的问题，及时进行整改，确保应急预案得到有效执行。

（3）对不履行应急职责、玩忽职守、滥用职权等行为，依法予以查处。

七、应急预案修订

1.修订依据

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