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2025年建筑施工企业安全生产许可证管理制度
一、总则
为规范建筑施工企业安全生产许可证管理，强化安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规及相关规范性文件，结合建筑施工行业特点，制定本制度。
本制度适用于公司及其所属各分公司、项目部（以下简称“各单位”）的安全生产许可证的申领、使用、保持、变更、延续及日常监督管理等各项活动。
公司安全生产许可证管理遵循“依法合规、统一管理、分级负责、动态监管”的原则。公司法定代表人是安全生产许可证管理的第一责任人。公司安全生产委员会负责统筹指导安全生产许可证管理工作。公司安全管理部门是安全生产许可证的归口管理部门，负责具体组织实施。各单位的负责人对本单位安全生产许可证相关要求的落实负直接责任。
二、安全生产许可证的申领条件与程序
各单位在正式承接建筑施工业务前，必须依法取得安全生产许可证。不具备安全生产条件或未取得安全生产许可证的，严禁从事任何建筑施工活动。
申领安全生产许可证，必须满足以下基本条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。
（二）安全投入符合安全生产要求，按规定提取和使用安全生产费用。
（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。其中，建筑施工总承包特级、一级资质企业配备不少于6名专职安全生产管理人员；二级资质企业配备不少于4名；三级资质及专业承包企业配备不少于3名。
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经住房城乡建设主管部门或者其他有关部门考核合格。
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。
（七）依法参加工伤保险，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
（十二）法律、法规规定的其他条件。
申领程序如下：
（一）公司安全管理部门组织相关单位进行自查自评，确认符合申领条件。
（二）准备申领材料，包括但不限于：安全生产许可证申请书、企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产责任制文件、安全生产规章制度清单、主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书清单、特种作业人员名单及操作资格证书、从业人员安全教育证明材料、工伤保险和意外伤害保险缴费证明、特种设备检测检验合格证明、职业危害防治措施及劳动防护用品管理记录、事故应急救援预案等。
（三）公司安全管理部门对申领材料的真实性、完整性和合规性进行审核。
（四）通过住房城乡建设主管部门指定的管理信息系统或服务窗口提交申请材料。
（五）配合主管部门进行现场核查。
（六）领取安全生产许可证正、副本，并按规定进行公告和备案。
三、安全生产许可证的使用与保管
安全生产许可证是公司依法从事建筑施工活动的重要凭证，必须合法、合规使用。
安全生产许可证的正本应悬挂在公司主要办公场所的醒目位置。副本可用于投标、办理相关行政许可、接受监督检查等经营活动，但需严格控制使用范围。
任何单位或个人不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证。严禁伪造、变造安全生产许可证。
各单位在参与工程投标时，应确保投标文件中提供的安全生产许可证信息真实、有效，并在有效期之内。在签订工程合同前，应核验发包方对安全生产许可证的要求。
安全生产许可证由公司安全管理部门统一负责保管。建立许可证使用登记台账，记录每次使用的时间、事由、使用人、批准人等信息。副本外出使用时，须办理借用登记手续，用毕及时归还。
因许可证遗失或损坏需补办的，责任单位或责任人应立即向公司安全管理部门报告，由安全管理部门按规定在指定媒体上声明作废，并向原颁发机关申请补办。
四、安全生产条件的保持与动态管理
取得安全生产许可证后，公司及各单位的安全生产条件必须持续符合法定要求，并接受发证机关和公司内部的动态监督检查。
公司每年组织至少一次全面的安全生产条件自查自评，确保各项条件持续达标。自查自评内容包括但不限于：安全生产责任制的落实情况、安全投入的保障情况、安全管理机构的运行情况、相关人员持证上岗情况、安全教育培训效果、现场安全状况、应急预案的适用性等。自查自评报告应存档备查。
公司安全
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