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企业不再具备安全生产条件的应当

一、企业不再具备安全生产条件的应当

（一）明确安全生产条件丧失的具体情形

企业不再具备安全生产条件，是指其生产经营活动无法满足《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规规定的安全生产基本要求，导致安全风险失控、事故隐患无法消除的状态。具体情形包括但不限于：安全设施设备失效或未定期检测检验；主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格；特种作业人员未持证上岗；未建立健全安全生产管理制度或制度未有效执行；存在重大事故隐患且未在规定期限内整改；从业人员未按规定进行安全生产培训教育；生产经营场所与周边安全防护距离不符合标准；因自然灾害、工艺变更等原因导致安全条件发生重大变化且未重新评估等。

（二）立即停止相关生产经营活动

企业经自查或监管部门认定不再具备安全生产条件时，应当立即停止存在安全风险的生产经营、建设施工及相关活动。停止范围需覆盖所有不具备安全条件的环节，包括但不限于危险品生产储存区域、特种设备作业场所、有限空间作业现场等。对于涉及公众安全的领域（如危险化学品、矿山、建筑施工等），企业需同步停止向外部提供相关产品或服务，防止因不具备安全条件导致生产安全事故，危及从业人员及周边公众生命财产安全。

（三）组织从业人员撤离并安置

停止生产经营活动后，企业必须立即组织现场从业人员撤离至安全区域，确保人员安全撤离过程有序可控。撤离过程中需优先保障受伤、被困人员救援，同时清点人数，防止人员遗漏。对撤离人员，企业应及时提供必要的医疗救助、生活保障和心理疏导，避免因停工引发从业人员权益受损或社会矛盾。对于确需留守进行应急处置或整改的人员，企业须落实专项防护措施，确保其安全。

（四）向监管部门书面报告情况

企业应在停止生产经营活动后24小时内，向属地负有安全生产监督管理职责的部门提交书面报告。报告需明确说明不再具备安全生产条件的具体情形、已采取的停止作业和人员撤离措施、当前安全状态、可能存在的风险及后续整改计划。报告内容需真实、准确，不得隐瞒或虚报。对于涉及重大事故隐患或可能引发社会安全事件的情形，企业需同时报告属地人民政府及应急管理部门，启动应急联动机制。

（五）实施全面风险管控与隐患排查

企业停止生产经营活动期间，应当成立专项工作组，对生产经营全过程开展全面风险辨识和隐患排查。重点检查安全设施设备完好性、从业人员安全技能、管理制度执行有效性、外部环境变化影响等，形成详细的隐患清单和风险评估报告。针对排查出的隐患，需制定整改方案，明确整改责任人、措施、时限和资金保障，优先消除可能导致群死群伤的重大事故隐患。在隐患未彻底消除前，不得擅自恢复生产经营活动。

（六）申请监管部门核查验收

企业完成全面整改并自评认为已恢复安全生产条件后，应当向监管部门提交书面核查申请，并提供整改报告、隐患整改佐证材料、安全评估报告、从业人员培训记录等资料。监管部门收到申请后，需在法定时限内组织专家或委托第三方技术服务机构进行现场核查。核查内容包括整改措施落实情况、安全条件是否符合法律法规及标准要求、从业人员安全技能是否达标等。只有经核查确认具备安全生产条件后，企业方可恢复生产经营活动。

（七）承担因不具备安全条件导致的法律责任

企业不再具备安全生产条件仍强行生产经营，或未按规定停止作业、报告、整改的，需依法承担相应法律责任。监管部门将依据《安全生产法》等法律法规，责令停产停业整顿，并处一定数额罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处相应罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。若因不具备安全生产条件导致生产安全事故，造成人员伤亡或财产损失的，企业还需承担民事赔偿责任，并依法纳入安全生产失信联合惩戒名单，实施信用约束。

二、企业恢复安全生产条件的程序

（一）制定整改计划

1.评估安全风险

企业在停止生产经营活动后，需首先组织专业团队对安全风险进行全面评估。团队应包括内部安全管理人员和外部专家，通过现场勘查、数据分析等方法，识别出导致安全生产条件丧失的具体原因，如设备老化、管理漏洞或环境变化。评估过程需记录详细数据，例如设备检测报告、事故隐患清单和员工操作记录，确保风险点被准确分类。评估结果需形成书面报告，明确高风险区域和优先整改项目，为后续计划提供依据。

2.制定整改方案

基于风险评估报告，企业需制定系统性的整改方案，明确整改目标、措施、时间表和责任人。方案应分阶段实施，优先解决重大事故隐患，如修复失效的安全设施或更换不合格设备。同时，方案需包含资源分配计划，确保资金、人力和物资到位。例如，设立专项整改基金，安排技术人员负责具体任务，并设定明确的完成期限。方案需提交企业高层审批，确保可行性和执行力。

（二）实施整改措施

1.修复设施设备

企业需按照整改方案，对受损或失效的设施设备进行修复或更换。这包括检查生产机械的